Дело № 2-75/2023
УИД: 91RS0007-01-2022-001454-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 марта 2023 года
г. Белогорск
Белогорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - Лобунской Т.А.,
при секретаре - Зинединовой Г.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению представителя по доверенности ФИО2, действующей в интересах ФИО4 к Администрации Вишенского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Вишенский сельский совет Белогорского района Республики Крым, Администрация Белогорского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
представитель по доверенности ФИО2, действующая в интересах ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Вишенского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Вишенский сельский совет Белогорского района Республики Крым, Администрация Белогорского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, в котором, с учетом уточненного искового заявления, просит суд признать за ФИО4 ранее возникшее право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 3 300 кв.м.
Исковые требования мотивирует тем, что решением общего собрания колхозников колхоза имени Суворова Белогорского района крымской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 был выделен земельный участок в <адрес>, площадью 0,33 га. решением исполнительного комитета Вишенского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ было одобрено решение общего собрания колхозников колхоза имени Суворова Белогорского района Крымской области от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 3 300 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ представителем по доверенности ФИО2 было подано заявление о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако уполномоченным органом было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в связи с отсутствием документа- основания для проведения такой регистрации. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.
В судебное заседание представитель по доверенности ФИО2, действующая в интересах ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом. В суд предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.
Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети Интернет.
В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.
Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно копии Выписки из решения общего собрания колхозников им. Суворова Белогорского района Крымской области от ДД.ММ.ГГГГ №, общее собрание колхозников колхоза имени Суворова решило: выделить земельный участок, за счет земель свободного приусадебного фонда, площадью 0,33 га, для строительства жилого дома колхозника ФИО4 в <адрес>; просить исполком Вишенского сельского ФИО3 народных депутатов согласовать решение (л.д. 10).
В соответствии с копией решения Исполнительного комитета Вишенского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Крымской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве индивидуального жилого дома» одобрено решение общего собрания членов колхоза имени Суворова № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении гр-ну ФИО4 земельного участка площадью 0,33 га, за счет земель существующего землепользования в селе Мироновка по <адрес> (л.д. 51).
Для правильного разрешения настоящего спора подлежит установлению юридически значимое обстоятельство, а именно: момент возникновения права собственности ФИО4. на земельный участок, является ли это право ранее возникшим, то есть возникшим до 31 января 1998 года (даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), или приобретено после указанной даты, на каком правовом основании у ФИО4 возникло право собственности на земельный участок.
Согласно 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Исходя из п. 1 ст. 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, при рассмотрении дела применению подлежат нормы процессуального законодательства, которые установлены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а нормы материального права применяются с учетом времени возникновения спорных правоотношений, а именно при разрешении спора следует учитывать нормы Украины, действующие на момент возникновения спорных правоотношений. При этом нормы материального права украинского законодательства применяются с учетом отсутствия их противоречий нормам российского законодательства.
На момент принятия исполнительным комитетом Белогорского районного Совета народных депутатов Крымской области решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве индивидуального жилого дома», вопросы возникновения, прекращения права собственности и пользования на земельные участки регулировались Земельным кодексом УССР (1970 года), который был утвержден Законом УССР от 08 июля 1970 года и действовал до 01 января 1992 года.
Статьей 12-1 Земельного кодекса Украинской ССР 1970 года (в редакции от 12 апреля 1985 года, действовавшей на момент вынесения решения Исполнительного комитета Вишенского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Крымской области) предусматривалось право сельских Советов народных депутатов, их исполнительных комитетов в пределах и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законодательными актами, на своей территории, утверждать решения общих собраний членов колхоза (собраний уполномоченных) или администраций колхоза, предприятия, организации, учреждения о предоставлении приусадебных участков работникам, служащим, пенсионерам и инвалидам, которые проживают в сельских населенных пунктах.
Земельный кодекс Украинской ССР (1970 года) устанавливал бессрочное и временное пользование землей. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока (ст. 15).
Землепользователями определялись: колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные государственные, кооперативные, общественные предприятия, организации и учреждения; промышленные, транспортные, другие несельскохозяйственные государственные, кооперативные, общественные предприятия, организации и учреждения; граждане СССР (ст. 13).
Статьей 16 Земельного кодекса Украинской ССР было предусмотрено, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании Постановления Совета Министров СССР или решения исполнительных комитетов областного, районного, городского, поселкового и сельского Советов народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Украинская ССР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывается цель, для которой они предоставляются, и основные условия пользования землей.
Статьей 20 Земельного кодекса Украинской ССР было предусмотрено, что в соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.
Выдача государственных актов на право пользования землей, а также актов на право долгосрочного временного пользования землей производится исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов (статья 21 Земельного кодекса Украинской ССР).
Паспортом на застройку усадьбы в сельском населенном пункте Украинской ССР, выданным ФИО4 подтверждается, что на земельном участке, площадью 0,33 га из земель существующего фонда села решением исполкома Вишенского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ разрешена застройка участка исполкомом районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года №№ на представленном земельном участке разрешено строительство жилого дома по типовому проекту 1-10М (М-3) жилой площадью 37,3 кв.м. на 3 комнаты, строительным объемом 190,4 кв.м. (л.д. 76).
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Украинской ССР право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежит прекращению соответственно полностью или частично в случаях: добровольного отказа от пользования земельным участком; истечение срока, на который был предоставлен земельный участок; переезда на другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 106-1 настоящего Кодекса; прекращении трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, за исключением случаев, предусмотренных статьей 134 настоящего Кодекса, а также других случаев, предусмотренных законодательством СССР и Украинской ССР; смерти всех членов двора или семьи; возникновение необходимости изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд.
Право пользование земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьей 169 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течении двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.
Прекращение права пользования землей в случаях, предусмотренных пунктами 1,3,4 части первой и частью второй настоящей статьи, производится по решению (постановлению) органов, предоставивших земельные участки, а в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, - за решением (постановлением) органов, которые имеют право изымать земельные участки.
Доказательств того, что Исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов было, в установленном статьей 36 Земельного кодекса Украинской ССР 1970 года порядке, принято решение о прекращении права пользования ФИО4 земельным участком, не предоставлено и материалы дела не содержат.
Поскольку земельный участок был сформирован, получен паспорт на застройку усадьбы в сельском населенном пункте, то есть выполнено решение исполнительного органа государственной власти Украины, суд приходит к выводу, что у ФИО4 возникло право собственности на земельный участок.
В соответствии с копией постановления Администрации Вишенского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении адреса объекту недвижимости», земельному участку присвоен адрес: Российская <адрес> вместо адреса: <адрес>; кадастровый номер земельного участка № (л.д. 77).
Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером: № имеет следующие характеристики: Дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ; Местоположение: <адрес>; Площадь: 3 300 кв.м.; Категория земель: Земли населенных пунктов; Виды разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства; Особые отметки: Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ Джанскойским горрайонным отделом Госкомрегистра была приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок, площадью 3 300 кв.м., с кадастровым номером: №, в связи необходимостью предоставления дополнительных доказательств наличия оснований для государственной регистрации прав (л.д. 14-15).
В силу прямого предписания статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Согласно части 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.
Пунктами 1, 4 статьи 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом ФИО3 Республики Крым.
В соответствии с Постановлением ФИО3 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации; решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду); решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность; документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ФИО4 возникло право собственности на спорный земельный участок на основании решения органа местного самоуправления.
Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом того, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.
В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел
Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-0-0, от 18 декабря 2007 года № 888-0-0, от 15 июля 2008 года № 465-0-0 и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
С учетом вышеизложенного, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что изложенные доводы истца обоснованы, основаны на представленных в материалах дела доказательствах, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в их системном толковании применительно к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
исковое заявление представителя по доверенности ФИО2, действующей в интересах ФИО4 к Администрации Вишенского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Вишенский сельский совет Белогорского района Республики Крым, Администрация Белогорского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003) ранее возникшее право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 6 марта 2023 года.