Дело № 2-1817/2025

22RS0011-02-2025-001540-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Шкуриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах Н.. к Администрации ххххххх об изъятии жилого помещения, выплате выкупной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Рубцовска обратился в суд в интересах Н.. с иском к Администрации г. Рубцовска, в котором просил изъять принадлежащую на праве собственности Н.. квартиру по адресу: ххххххх23, установить размер выкупной цены за изымаемое помещение, в размере 2 600 000 руб.; обязать ответчика выплатить Н.. выкупную цену за изымаемое жилое помещение в указанном размере 2 600 000 руб.

В обоснование требований указано, что Н.. является собственником квартиры по адресу: ххххххх. Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ. жилой дом по адресу: ххххххх признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г. Рубцовска *** от ДД.ММ.ГГ. многоквартирный дом по адресу: ххххххх признан аварийным и подлежащим сносу, возложена обязанность по расселению жителей дома до ДД.ММ.ГГ.. До настоящего времени мер по выкупу, принадлежащей истцу на праве собственности квартиры, со стороны ответчика не принято. Выкупная цена определена на основании заявления истца Н.. в сумме 2 600 000 руб.

Представитель процессуального истца помощник прокурора города Рубцовска Алтайского края К.., истец Н.. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив размер выкупной цены согласно заключения эксперта – 2 096 573 руб.

Представитель ответчика - Администрации г. Рубцовска Алтайского края, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление в котом возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Судом установлено, что истец Н.. является собственником жилого помещения – квартиры №***, расположенной по адресу: ххххххх, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ..

Заключением АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» от ДД.ММ.ГГ. *** установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания по ххххххх в ххххххх.

ДД.ММ.ГГ. межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. ***, по результатам рассмотрения заключения АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» ***, многоквартирный жилой дом по адресу: ххххххх признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ. на основании заключения межведомственной комиссии города Рубцовска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ. *** о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, руководствуясь постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. *** «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирный дом, расположенный по адресу: ххххххх признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2.1. постановления Комитету Администрации города Рубцовска по управлению имуществом направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу ххххххх требования о необходимости сноса многоквартирного дома, установив срок сноса до ДД.ММ.ГГ.; согласно подпункту 2.2 подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, в случае неисполнения требования собственниками помещений в МКД в установленный срок; согласно п.п. 2.3 произвести снос многоквартирного дома по адресу: ххххххх после исполнения п.3 настоящего постановления в течение 12 месяцев. Пунктом 3 постановления Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: ххххххх, после исполнения подпункта 2.2 настоящего постановления в срок до ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. Администрацией города Рубцовска Алтайского края Н.. направлено требование, как собственнику жилого помещения – квартиры № ***, о необходимости сноса аварийного дома ххххххх, в срок до ДД.ММ.ГГ..

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по административному делу № 2а-*** по административному иску С.., Б.., Х.., П.., Д.., П.., Ч.., К.., Л.. к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Комитету Администрации г. Рубцовска Алтайского края по управлению имуществом об оспаривании в части постановления, обязании совершить действия, признано неразумным постановление *** от ДД.ММ.ГГ. Администрации города Рубцовска Алтайского края, в части установления срока сноса многоквартирного дома по адресу: ххххххх до ДД.ММ.ГГ., суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумные сроки сноса многоквартирного ххххххх.

Апелляционным определением ***а-9008/2023 указанное решение уточнено, абзац второй резолютивной части изложен в следующей редакции: «Признать незаконным постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. в части установления строка сноса аварийного многоквартирного ххххххх края до ДД.ММ.ГГ..

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником, которым должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГ., в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, и не оспаривалось сторонами, что дом по ххххххх в ххххххх края не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. ***, то жилищные права собственника Н.. в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.

В ходе рассмотрения дела судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью установления величины выкупной цены спорного жилого помещения.

Экспертным заключением ***, составленным ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» установлено, что величина выкупной стоимости квартиры №*** многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ххххххх, составляет 2 096 573 руб. из которых рыночная стоимость жилого помещения составляет 1 671 000 руб., стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного ххххххх в ххххххх с учетом округления жилого помещения *** в данном доме – 379 506 руб., средняя рыночная стоимость услуг по поиску и покупке квартир в г. Рубцовске с сопровождением сделки – 36 667 руб., стоимость услуг по переезду, перевозу вещей, погрузочно-разгрузочные работы – 5 400 руб., государственная пошлина за регистрацию прав собственности на недвижимое имущество для физических лиц – 4 000 руб.

Указанное экспертное заключение, поступившее в суд ДД.ММ.ГГ. в установленном законом порядке сторонами спора не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

В данном случае собственник жилого помещения выразил свою позицию, согласно которой, он согласен на изъятие принадлежащего жилого помещения путем выкупа.

То обстоятельство, что многоквартирный дом в краевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда не включен, правового значения дела не имеет.

Из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих столь длительный период времени совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома ответчиком суду не представлены.

Несмотря на то, что снос многоквартирного ххххххх, в ххххххх края и принадлежащей истцу, квартиры №***, расположенной в данном многоквартирном доме, истцом, в соответствии с предъявленным им ответчиком соответствующим требованием, не произведен, решение об изъятии Администрацией города Рубцовска Алтайского края принято не было, что свидетельствует о нарушении прав собственника Н..

Земельный участок под домом *** по ххххххх подлежит изъятию, что следует из решения Рубцовского городского суда по делу ***, оставленного без изменения апелляционным определением по делу ***.

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией города Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 56.2-56.6 Земельного кодекса Российской Федерации является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения *** в указанном ххххххх для муниципальных нужд, ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома.

С целью восстановления нарушенных жилищных прав истца суд полагает необходимым возложить на Администрацию г. Рубцовска Алтайского края обязанность произвести изъятие жилого помещения – квартиры № *** многоквартирного жилого ххххххх в ххххххх края, путем его выкупа, с установлением суммы возмещения в размере 2 096 573 руб.

Согласно пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК Российской Федерации).

Поскольку требования истца относительно предмета спора, направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объем, право собственности Н.. на жилое помещение, расположенное по адресу: ххххххх, подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности - муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истца на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.

Отсутствие в бюджете города Рубцовска денежных средств на выполнение мероприятий по выкупу помещений у собственников не влечет за собой освобождение от ответственности ответчика по выполнению возложенных законом обязанностей, поскольку непринятие мер по выкупу жилого помещения признанного аварийным, создает для жильцов многоквартирного жилого дома угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходя из длительного бездействия Администрации города Рубцовска Алтайского края по принятию мер, установленных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с целью восстановления нарушенных прав истца суд полагает необходимым возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения *** в доме по ххххххх в ххххххх края путем выкупа для муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Перечень судебных издержек не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной сумме.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Лаборатория строительно-технической экспертизы».

Проведенное экспертами исследование принято судом во внимание и положено в основу решения суда. При этом стоимость судебной экспертизы составила 46 800 руб. Доказательств оплаты судебной экспертизы сторонами в материалах дела не имеется. При этом экспертом было заявлено ходатайство о взыскании расходов на проведение судебной экспертизы.

Учитывая положения ст.ст. 85, 88, 94, 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Администрации г. Рубцовска расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в пользу экспертного учреждения ООО «Лаборатория строительно-технической экспертизы» в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Рубцовска Алтайского края в интересах Н.. удовлетворить.

Изъять путем выкупа принадлежащее на праве собственности жилое помещение по адресу: ххххххх Н...

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: ххххххх в размере 2 096 573 руб.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН <***>) выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение Н.. (СНИЛС ***) в размере 2 096 573 руб.

Прекратить право собственности на жилое помещение по адресу: ххххххх23 у Н.., после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение по адресу: ххххххх, после выплаты возмещения в полном объеме.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН <***>) в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» (ИНН <***>) расходы за проведенную экспертизу в сумме 46 800 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Н.А. Зелепухина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ..