Решение по делу № 2-2420/2022 от 06.09.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

УИД 52RS0003-01-2022-002153-37

Дело №2-2420/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022 года г.Н.Новгород

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Бердниковой С.И.,

при секретаре Карабановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование заявления указал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. Для подтверждения страхового стажа им в отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 21 год 2 месяца. Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N №, в его страховой стаж не может быть включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя физического воспитания в Частном общеобразовательном учреждении религиозной организации «Семёновская православная гимназия» имени апостола и евангелиста Луки в связи с тем, что должность учитель физического воспитания не предусмотрена Списком должностей. Просит включить в его стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физического воспитания в Частном общеобразовательном учреждении религиозной организации «Семёновская православная гимназия имени апостола и евангелиста Луки» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в судебном заседании выразил не согласие с иском.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорные периоды, действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Наименование должностей "учитель", "воспитатель" и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "школа" входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05 июля 2005 года N 440 установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семеновскому району Нижегородской области с заявлением на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствия с п.п.19 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Семеновскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет.

Согласно оспариваемого решения, специальный стаж ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ года составляет 21 год 2 месяца 5 дней.

Учтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя географии в МБОУ «Беласовская средняя школа» за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ.- в должности учителя географии на ставке 0,6 в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей имени А.С.Пушкина»; в должности учителя географии на ставке 0,4 в Частном общеобразовательном учреждении религиозной организации «ФИО2 православная гимназия» имени апостола и евангелиста Луки»

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя географии в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей имени А.С.Пушкина»;

Период работы в должности учителя физического воспитания с ДД.ММ.ГГГГ. в Частном общеобразовательном учреждении религиозной организации «ФИО2 православная гимназия» имени апостола и евангелиста Луки» не был учтен в льготный стаж.

Рассматривая требования истца о включении в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физического воспитания в Частном общеобразовательном учреждении религиозной организации «ФИО2 православная гимназия имени апостола и евангелиста Луки», суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению.

Как следует из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 был назначен на должность учителя физического воспитания с нагрузкой 18 часов в неделю со ДД.ММ.ГГГГ г.

Факт выполнения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физического воспитания в Частном общеобразовательном учреждении религиозной организации «ФИО2 православная гимназия» имени апостола и евангелиста Луки» подтверждается записями в трудовой книжке, приказами, справками.

Довод ответчика о том, что поскольку истец работал в Частном общеобразовательном учреждении религиозной организации, которая не относится к учреждениям образования, поименованном в указанном выше Списке учреждений, утвержденном постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781, спорный период не может быть учтен в специальный стаж, не может быть принят судом во внимание.

Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 1 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пунктов 19 и 20 части 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии с частью 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ, вступившего в силу с 1 сентября 2014 года) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичное определение этого понятия содержалось и в части 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 года.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии с Уставом Частное общеобразовательное учреждение религиозной организации «ФИО2 православная гимназии имени святою апостола и евангелиста Луки» (далее - Гимназия) - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых создана (п.1.1).

Согласно п. 2.1. Основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Целями деятельности, для достижения которых создана Гимназия, являются:

2.1.1. реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ и обеспечение достижения обучающимися установленных федеральных государственных образовательных стандартов на ступенях начального общего, основного общего и среднего общего образования, оказание иных услуг в сфере образования;

осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха и рекреации, духовно-нравственного развития;

воспитание на основе православного мировоззрения целостной личности, подготовленной к получению высшего образования по любой специальности и к деятельности на любом общественно - полезном поприще;

2.1.4. удовлетворение общественных потребностей в обучении и воспитании в развития способностей обучающихся и формирование у них потребности в самоопределении и самореализации;

2.1.5. привитие учащимися нравственных ценностей и системы знаний в соответствии с представлениями Православной Церкви о мире и человеке,

2.1.6. обеспечение всестороннего духовного. интеллектуалыюго, эстетического, культурного и физического развития участников образовательного процесса, обеспечивающее успешную адаптацию обучающихся к условиям социума;

2.1.7. религиозно-нравственное образование и воспитание учащихся в духе христианской нравственности, традиций и учения Русской Православной Церкви;

2.2. Основными задачами Гимназии являются:

2.2.1. реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования…

Таким образом, суд приходит к выводу, что Учреждение создано для образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, а не в целях извлечения прибыли.

Кроме того, работодатель выдает ФИО1 справку уточняющую занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья и педагогической деятельностью населения.

Разрешая спор, суд, руководствуясь подпунктом 19 части 1 статьи 30, Федерального закона "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, исходил из доказанности факта работы истца в спорный период в должности учителя, что предусмотрено разделами "наименование должности и учреждений" Списка от 29 октября 2002 года N 781, выполнял полную педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный педагогический стаж истца оспариваемого периода работы.

Как следует из ответа ОПФР по Нижегородской области на запрос суда, при включении спорного периода работы истца, требуемый специальный стаж 25 лет 0 месяцев 1 день был бы выработан ДД.ММ.ГГГГ года и право с учетом Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ возникает ДД.ММ.ГГГГ г.

Поскольку у истца имеется требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, то требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с ДД.ММ.ГГГГ года подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.94,98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ИНН/КПП <***>/525801001) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физического воспитания в Частном общеобразовательном учреждении религиозной организации «ФИО2 православная гимназия имени апостола и евангелиста Луки».

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ИНН/КПП <***>/525801001) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН/КПП <***>/525801001) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Бердникова С.И.