Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к Груздевой В.А. об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтаже ограждения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Груздевой В.А. об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтаже ограждения.
В обоснование исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603022:1424, площадью 500 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - земельный участок, предназначенный для размещения домов малоэтажной застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, д. Белая, массив 2, «участок у подстанции», принадлежащего на праве собственности Груздевой В.А., регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании проведенного обследования были усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на казанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства посредством заказного почтового отправления на адрес регистрации Груздевой В.А., что подтверждается квитанцией АО «Почта России» (номер почтового идентификатора 80516074958735). В указанный срок сведений о принятых мерах по устранению выявленного нарушения требований действующего законодательства не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля с привлечением кадастрового инженера ООО «Межа» в целях оценки соблюдения контролируемым обязательных требований земельного законодательства проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603022:1424, расположенного адресу: <адрес>, д. Белая, массив 2, «участок подстанции», на предмет устранения выявленного нарушения. По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0603022:1424 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРП). В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка с западной, северной и восточной сторон закреплены на местности металлическим за из профлиста на металлических столбах. С южной стороны ограждение отсутствует, так как обследуемый земельный участок находится в едином ограждении со смежным земельным участком с кадастровым номером 50:16:0603022:1691. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположен объект капитального строительства (нежилое здание). В ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка отсутствуют. При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603022:1424, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 638 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603022:1424 - 500 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603022:1424 с северо-западной и восточной сторон расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 138 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-64842484, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302024:1424, площадью 500 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «земельный участок, предназначенный для размещения домов малоэтажной застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>, д. Белая, кв.м. массив 2, «участок у подстанции», принадлежит на праве собственности Груздевой В.А., регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Земли неразграниченной государственной собственности площадью 138 кв.м. огорожены забором, что указывает на использование данной территории Груздевой В.А..
Администрация Богородского городского округа <адрес> просит суд: Груздеву В.А. в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 138 кв.м., путем сноса (демонтажа) ограждения в границах согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка (приложение №) заключения кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №:
Площадь земельного участка
138 кв.м
Обозначения характерных точек границ
Координаты,м
X
Y
1
467 584,18
2 232 291,33
2
467 593,79
2 232 321,37
3
467 573,51
2 232 328,12
4
467 573,43
2 232 327,83
8
467 588,69
2 232 322,39
7
467 581,28
2 232 292,29
Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> ФИО1 в судебном заседание исковые требования поддержала по доводам искового заявления, просила иск удовлетворить.
Ответчик Груздева В.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела судом извещена надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщила.
В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Проверив доводы в обоснование предъявленных требований, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Груздева В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603022:1424, площадью 500 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - земельный участок, предназначенный для размещения домов малоэтажной застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки», расположенного по адресу: <адрес>, д. Белая, массив 2, «участок у подстанции».
Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0603022:1424 является объектом государственного кадастрового учета, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть характерные точки границ земельного участка внесены в ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа <адрес> в адрес Груздевой В.А. направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, в котором предложено предпринять действия по установлению ограждения земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603022:1424 в соответствии с координатами, содержащимися в ЕГРН, или зарегистрировать право на самовольно занятый земельный участок в соответствии с законодательством Российской федерации; провести мероприятия по удалению с земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603022:1424 борщевика Сосновского.
ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, составлен акт №, которым установлен факт самовольного занятия земельного участка.
По результатам проведенного инструментального обмера объекта и обработки полученных измерений установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности забором из металлического профнастила на металлических столбах (южная, западная стороны), из сетки-рабицы на бетонных столбах и частично металлических столбах (северная и восточная стороны). Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположен одноэтажный деревянный жилой дом.
По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0603022:1424 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРП). В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка с западной, северной и восточной сторон закреплены на местности металлическим за из профлиста на металлических столбах. С южной стороны ограждение отсутствует, так как обследуемый земельный участок находится в едином ограждении со смежным земельным участком с кадастровым номером 50:16:0603022:1691. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположен объект капитального строительства (нежилое здание). В ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка отсутствуют. При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603022:1424, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 638 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603022:1424 - 500 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0603022:1424 с северо-западной и восточной сторон расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 138 кв.м.
Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 138 кв.м. Груздевой В.А. не представлено.
Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 33/96-П), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 211/2014-ОЗ "О внесении изменений в законы <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 26/111-П), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.
Поскольку земельный участок расположен на территории Богородского городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Богородского городского округа <адрес>.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.
Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).
В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).
Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).
Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Учитывая, что границы земельного участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, Груздева В.А. продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 138 кв.м., суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, предостережение об устранении выявленных нарушений ответчиком до настоящего времени не исполнено в полном объеме, а потому исковые требования истца об освобождении самовольно запользованного земельного участка путем демонтажа ограждения подлежат удовлетворению.
Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по демонтажу ограждения в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета, суд считает возможным установить срок в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика Груздевой В.А. подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН <***> к Груздевой В.А. паспорт <...> об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтаже ограждения удовлетворить.
Обязать Груздеву В.А. в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 138 кв.м, путем сноса (демонтажа) ограждения в границах согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка (приложение №) заключения кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №:
Площадь земельного участка
138 кв.м
Обозначения характерных точек границ
Координаты,м
X
Y
1
467 584,18
2 232 291,33
2
467 593,79
2 232 321,37
3
467 573,51
2 232 328,12
4
467 573,43
2 232 327,83
8
467 588,69
2 232 322,39
7
467 581,28
2 232 292,29
Взыскать с Груздевой В.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.Е. Новикова