УИД 63RS0031-01-2026-000619-34

номер производства 2а-2193/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 30 января 2026 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Хоменко А.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Муфтахутдиновой М.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2193/2026 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранной гражданки ФИО2, являющейся гражданкой Республики <данные изъяты>, подлежащей депортации или реадмиссии, в специальное учреждение (адрес дислокации: <...>) на срок до 30 апреля 2026 года, поскольку пребывание в Российской Федерации административного ответчика ФИО2 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. 10 сентября 2024 ФСИН России распоряжением №6583-рн признало пребывание (проживание) гражданки ФИО2 в Российской Федерации нежелательным, а ГУ МВД России по Самарской области 27.09.2024 вынесло решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, уточнив требования в части необходимости помещения ФИО2 в ЦВСИГ вместе с ребенком для их последующей депортации за пределы РФ, поскольку при освобождении ФИО2 из мест лишения свободы было установлено, что последняя имеет ребенка- ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, несовершеннолетнему ребенку необходимо будет оформить свидетельство о разрешении на выезд за пределы России.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражала против помещения в ЦВСИГ вместе с малолетней дочерью, которую она родила будучи в местах лишения свободы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, с учетом уточнений, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление, с учетом уточнений, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

В силу частей 3 и 4 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Частью 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В частях 10,11,12 указанной статьи Федерального закона определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Положениями статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Курбанова Хавасхон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> Республики, гражданка <данные изъяты> Республики пребывала на территории Российской Федерации.

15 марта 2022 года <данные изъяты> районным судом г. Тольятти Самарской области ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 06 лет лишения свободы. Отбывала наказание в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области, освобождена 30.01.2026 по отбытии срока наказания.

На основании части 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России распоряжением № 6583-рн от 10 сентября 2024 признало пребывание (проживание) ФИО2, граждански Республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации нежелательным, сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ и обязало его покинуть территорию Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

27 сентября 2024 в отношении гражданки <данные изъяты> Республики ФИО2 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Распоряжение ФСИН России о признании пребывания (проживания) гражданки <данные изъяты> Республики ФИО2 на территории Российской Федерации нежелательным и решение о ее депортации не отменены, незаконными не признаны.

Для исполнения решения о депортации требуется время, с учетом наличия у административного ответчика, имеющего действующий паспорт гражданина <данные изъяты> Республики, малолетнего ребенка, которому необходимо оформление свидетельства о разрешении на выезд за пределы России.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о ее депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, административный ответчик подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, вместе с несовершеннолетним ребенком, что в свою очередь согласуется с положениями п. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990) согласно которым, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Кроме того, суд учитывает отсутствие необходимости в разлучении ФИО2 с ее несовершеннолетним ребенком исходя из интересов ребенка.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к ФИО2 в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений.

Сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется и в судебном заседании таких сведений не представлено.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить административного ответчика с ее несовершеннолетним ребенком в специальное учреждение, является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым поместить ФИО2 и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в <...>) на срок до 30 апреля 2026 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Поместить гражданку <данные изъяты> Республики Курбанову Хавасхон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе с ее несовершеннолетним ребенком - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <...>) на срок до 30 апреля 2026 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова