Дело № 2-682/2022

УИД 43RS0010-01-2022-001000-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, в котором просит:

- признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить истцу страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Дизайн»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ЗАО «Дизайн» «САИПРОМСТРОЙДИЗАЙН»; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ООО ПКФ «Стор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Луктур-А».

- обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, с которым он не согласен.

Обжалуемое решение органа Пенсионного фонда является незаконным, поскольку в представленных истцом документах (в т.ч. в трудовой книжке, в выписке из индивидуального лицевого счета и т.д.) содержатся сведения о работе истца в условиях МКС в оспариваемые периоды, сведений о невыполнении истцом трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня, невыработке им годовой нормы рабочего времени материалы дела не содержат. Непредставление работодателями сведений, необходимых для решения вопроса о назначении пенсии (сведений персонифицированного учета, уточняющих справок, договоров и т.д.), нарушение работодателями правил заполнения трудовой книжки истца не могут нарушать его права и законные интересы.

При включении указанных периодов (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, право истца на назначение пенсии возникло с момента обращения в орган Пенсионного фонда.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области ФИО2 на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал. Просил в иске отказать по основаниям, указанным в решении ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, принимая во внимание доводы сторон, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г.

№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В решении об отказе в назначении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в представленных им документах имеются расхождения:

– Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в ЗАО «Дизайн в качестве . В основании записи даты увольнения допущены исправления, не заверенные надлежащим образом, что является нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Согласно справке ГУ – УПФР в ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Дизайн (регистрационный №) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение документов настоящее время не известно. По информации городского и районного архивов документы по данному предприятию на архивное хранение не поступали. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Дизайн» располагалось на территории , местности приравненной к районам Крайнего Севера. На основании изложенного, решено не учитывать период работы ФИО1 в ЗАО «Дизайн» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера и в страховой стаж, поскольку запись сделана с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 и отсутствуют документы, подтверждающие период работы в данной организации;

– Согласно записям в трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в филиале ЗАО «Дизайн» «САИПРОМСТРОЙДИЗАЙН» в качестве . В записи даты при увольнении допущены исправления, не заверенные надлежащим образом, что является нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. УПФР в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) в ГУ – УПФР в ХМАО-Югры направлен запрос с целью предоставления справки, подтверждающей льготный характер работы. На дату вынесения решения ответ не поступил. На основании вышеизложенного, период работы ФИО1 в филиале ЗАО «Дизайн» «САИПРОМСТРОЙДИЗАЙН» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решено не учитывать в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в страховой стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие период работы в данной организации;

– Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в ООО ПКФ «Стор» в качестве вахтовым методом. Согласно справке ГУ – УПФР в ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № ООО ПКФ «Стор» (регистрационный №), зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета в связи с банкротством ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение документов предприятия в настоящее время не известно. По информации городского и районного архивов документы по данному предприятию на архивное хранение не поступали. По информации справки от ДД.ММ.ГГГГ № ООО ПКФ «СТОР» располагалось на территории , местности приравненной к районам Крайнего Севера. На основании вышеизложенного, период работы ФИО1 в ООО ПКФ «Стор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решено не учитывать в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствует информация о годовой норме выработки рабочего времени, установленная Трудовым кодексом РФ;

– Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 работал в филилале ООО «Луктур-А» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в должности вахтово-экспедиционным методом работы. Заявителем представлена уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №к/с, выданная ООО «ГСИ СУРГУТНЕФТЕХИММОНТАЖ». Согласно информации уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №к/с ФИО1 работал в ООО «Луктур-А» полный рабочий день в г. Покачи ХМАО-Югры в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом в представленной справке указано, что лицевые счета по заработной плате на ФИО1 в ООО «ГСИ Сургутнефтепхиммонтаж» не поступали. В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №к/с отражено переименование организации, однако в данном переименовании не прослеживается правопреемственность организаций, не усматриваются сведения, что ООО «ГСИ Сургутнефтепхиммонтаж» имеет право выдачи справок для пенсионного обеспечения за периоды работы в Филиале ЗАО «Луктур-А». В выписке из индивидуального счета застрахованного лица период работы в данной организации отражен: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом территориальных условий труда «МКС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода территориальных условий труда. На основании изложенного, решено не учитывать в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ООО «Луктур-А», поскольку в представленной уточняющей справке не прослеживается правопреемственность организаций и отсутствует возможность определить занятость в течение полного рабочего дня, поскольку данную информацию возможно подтвердить лицевыми счетами, либо табелями учета рабочего времени, которые отсутствуют на хранении в данной организации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно паспорту истца, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП в гор. Сосновка ОУФМС по Кировской области в Вятско-Полянском районе, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в гор. сосновка Вятско-Полянского района Кировской области.

Истцом суду представлена трудовая книжка (копия приобщена к материалам дела) на имя: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сер. №

В трудовой книжке, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются, в частности, следующие записи:

– № от ДД.ММ.ГГГГ – Ханты-Мансийский автономный округ. ЗАО «Дизайн», принят 5 разряда (Приказ № от 27.09.1996г.);

– № от ДД.ММ.ГГГГ – Уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (Приказ № от 20.11.1997г.);

– № – от ДД.ММ.ГГГГ – Ханты-Мансийский автономный округ. Принят 5-го разряда в филиал ЗАО «Дизайн» «Саипромстройдизайн (Приказ 8 от 24.11.1997г.);

– № от ДД.ММ.ГГГГ – Уволен по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию (Приказ 6 от 26.05.1998г.);

– № – от ДД.ММ.ГГГГ – Местность приравненная к районам Крайнего Севера, Нижневартовская ООО ПКФ «Стор». Принят на работу вахтовым методом (Приказ №-к п.2 от 04.07.1998г.);

– № – от ДД.ММ.ГГГГ – Уволен по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию (Приказ № п.2 от 09.10.1999г.);

– № – от ДД.ММ.ГГГГ – Филиал ООО «Луктур-А» в . Принят пятого разряда по вахтово-экспедиционному методу работы, с отметкой местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Приказ №-к от 09.02.2000г.);

– № – от ДД.ММ.ГГГГ – Уволен по ст. 29 п.5 КЗОТ РФ в порядке перевода в ООО «Сибстрой» (Приказ №-к от 30.09.2000г.);

Трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на работе №к/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ГСИ СУГУТНЕФТЕХИММОНТАЖ» следует, что справка дана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что он действительно работал полный рабочий день в ООО «Луктур-А», расположенном в – Югре, в местности приравненной к района Крайнего Севера в качестве в период с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №. от 09.02.2000г.) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от 30.09.2000г.). отработана годовая норма часов в соответствии со ст.91 Трудового кодекса РФ. Работа в указанных районах дает право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 6 пункта 1 ст. 32 Закона Российской Федерации 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации». Отвлечений от производственной деятельности не подлежащих включению в специальный трудовой стаж – нет.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются, в частности, следующие записи:

– ООО ПКФ «Стор» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода территориальных условий, системный идентификатор документа (далее СИД) ;

– ООО «Луктур-А» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с кодом территориальных условий МКС, СИД ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода территориальных условий, СИД 4972437209; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом территориальных условий МКС, СИД 4972437222; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода территориальных условий, СИД 4972437222.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд признает их надлежащими, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности, а также требованиям достаточности в рамках заявленных требований.

С учетом указанных исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что обжалуемое решение органа Пенсионного фонда является незаконным, поскольку в указанных документах (в т.ч. в трудовой книжке, в выписке из индивидуального лицевого счета и т.д.) содержатся сведения о работе истца в условиях МКС в оспариваемые периоды, сведений о невыполнении истцом трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня, невыработке им годовой нормы рабочего времени материалы дела не содержат. Непредставление работодателями сведений, необходимых для решения вопроса о назначении пенсии (сведений персонифицированного учета, уточняющих справок, договоров и т.д.), нарушения, допущенные работодателями при заполнении трудовой книжки, не могут являться основанием для отказа в реализации его пенсионных прав.

На основании части 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении указанных периодов (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом его возраста, исковые требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Дизайн»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ЗАО «Дизайн» «САИПРОМСТРОЙДИЗАЙН»; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ООО ПКФ «Стор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Луктур-А».

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.08.2021 г.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: решение в окончательной форме принято 16.08.2022.

Судья Д.Е. Анисимов

Решение03.10.2022