Решение по делу № 2А-228/2023 от 21.02.2023

Дело № 2а-228/2023

УИД 27RS0015-01-2023-000161-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Негороженко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41,

административное дело по административному исковому заявлению представителя ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении поднадзорного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, указав, что ФИО1, проживающий по избранному им месту пребывания (проживания) либо фактического нахождения по адресу: п. Октябрьский Ванинского района, ул. Космонавтов, 2-106, осужденный приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.10.2017 года по п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК- 8 УФСИН России по Хабаровскому краю 26.04.2021 года, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Судимость по вышеуказанному приговору Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.10.2017 года погашается 26.04.2029 года. года Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по инициативе ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю установлен административный надзор сроком на 8 лет. 14.04.2021 года решение суда вступило в законную силу. Срок исчисляется со дня постановки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания. 07.05.2021 года ФИО1 явился для постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора. В отношении ФИО1 судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц, согласно графику, установленного должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор в ОВД по месту жительства либо временного пребывания на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания. Поднадзорному ФИО1 при постановки на учет в ОМВД России по Ванинскому району вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В период не отбытого срока административного надзора ФИО1, совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 29.11.2022 года № 5-682/2022; 12.05.2022 года № 5-231/2022; 25.04.2022 года № 5-431/2022; 25.04.2022 № 5-430/2022; 25.04.2022 года № 5-432/2022; 24.02.2022 № 5-295/2022; 02.02.2022 № 5-113/2022; 02.02.2022 года № 5-114/2022; 02.02.2022 № 5-115/2022; 01.02.2022№ 5-116/2022; 01.02.2022 года № 5-117/2022; 01.02.2022 № 5-118/2022. Просит установить дополнительно к ранее установленным ограничениям от 30.03.2021 года Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в отношении поднадзорного ФИО1, а именно: в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности, а также вменить дополнительно обязательную явку 3 раза (вместо 2-х) в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, также вменить запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, оставив без изменений прежние административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительно к ранее установленным, административных ограничений, - в его отсутствие, против установления дополнительных ограничений в отношении него, - не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительных ограничений, подлежащим удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.10.2017 года по п. «з» ч. 2 ст. 111, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока наказания 26.04.2021 года, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ, составляет 8 лет – 26.04.2029 года.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30.03.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями, перечисленными в решении. Решение вступило в законную силу 14.04.2021 года.

11.05.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет.

11.05.2021 г. ФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

В период административного надзора, ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные:

ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого (не явился на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району), за которое был привлечен к административной ответственности: 07.12.2022 г. постановление №;

ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – (не явился на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району), за которое был привлечен к административной ответственности: 03.06.2022 г. постановление № 5-231/2022-50;

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: решением ленинского районного суда от 30.03.2021 г., предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 11.05.2021г., заключением от 11.05.2021г. о заведении дела административного надзора, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 11.05.2021 г., предупреждением 23.12.2021г.; справкой формы №106, приговором Ванинского районного суда от 27.10.2017 г.; регистрационным листом поднадзорного лица; справкой на физическое лицо; постановлениями о назначении административного наказания: от 07.12.2022 г. № 5-682/2022-50, от 03.06.2022 № 5-231/2022-50, от 03.06.2022 № 5-430/2022-49, от 03.06.2022 № 5-432/2022-49, копией паспорта гражданина РФ на ФИО3

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по Ванинскому району за вн.№22/853 от 20.05.2021, ФИО1 ранее был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 04.04.2013г. по 04.10.2013г., на данный момент зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Ванинского района не значится.

Учитывая данные о личности осужденного, который отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, приговором Ванинского районного суда от 27.10.2017 г. осужден по п. З ч.2 ст. 111, п. В ч. 7 ст. 79, ст. 70УК РФ, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО4 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования следует удовлетворить частично.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Из разъяснений, данных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, в том числе, заявления ФИО4 от 25.04.2022г. им выбрано место жительство на территории <адрес>). При этом регистрации на территории Ванинского района он не имеет.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения его в период и после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить дополнительно к ранее установленным ограничениям - ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения (вместо одного), запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснений, данных в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения его в период отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований об установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22:00 часов до 06:00 часов, суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данного ограничения истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является.

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении поднадзорного ФИО1, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от 30.03.2021 года, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.