Дело № 2-1064/2022
УИД- 91RS0003-01-2022-000262-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2022 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Елецких Е.Н.,
при помощнике судьи Алферове К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о понуждении совершить определенные действия,
установил:
истец ФИО2 обратилась в Центральный районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о понуждении совершить определенные действия, указав в исковом заявлении третьим лицом ФИО6.
Определением Центрального районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о понуждении осуществить перерасчет пенсии, передано для рассмотрения по подсудности в Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Этим же определением суда из числа третьих лиц исключено ФИО5.
Требования искового заявления мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете ей пенсии по заработной плате в связи с тем, что в Управление Пенсионного фонда поступили справки о заработной плате - №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединенном детском санатории "Евпатория" КГБ СССР. Согласно данных документов ФИО2 была пересчитана пенсия, и с ДД.ММ.ГГГГ она составила 13638,81 рублей, которая была выплачена истцу. Однако материалы пенсионного дела были перепроверены ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки установлено, что справки о заработной плате №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Объединенном детском санатории "Евпатория" КГБ СССР не могут быть приняты в материалы выплатного дела истца, в связи с тем, что организация выдавшая данные справки, а именно Управление по и городу Севастополю ФСБ России не является правопреемником ликвидированной организации службы безопасности Украины, а также - учредительными документами этой организации не предусмотрены соответствующие полномочия, то есть они осуществляют лишь хранение документов по личному составу и заработку ликвидированной организации. В связи с этим ОПФР по пересмотрено решение о перерасчете пенсии истца, решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии истцу осуществляется в прежнем размере. Трудовая деятельность в указанный по спорным справкам период истцом в Объединенном детском санатории «Евпатория» КГБ СССР осуществлялась, что не оспаривается ответчиком. Истец указывает, что формально справки выданы не уполномоченным лицом, однако фактические данные, а именно размер заработной платы взяты из архива, переданного на хранение ФИО7. Таким образом, истец просит признать законными справки №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Управлением по и ФСБ России, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по данные справки принять в пенсионное дело ФИО2 и назначить ей соответствующую данным справкам пенсионную выплату.
ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено уточненное исковое заявление, принятое к рассмотрению протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уточненным исковым требованиям истец просит обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по учесть при пересчете пенсии по старости сведения о заработной плате согласно справкам №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ДД.ММ.ГГГГ представила заявление о слушании дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по , будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в силу ст. 167 ГПК РФ.
Огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о перерасчете пенсии, на основании справок №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением по и ФСБ России.
На основании сведений, изложенных в вышеуказанных справках, истцу с ДД.ММ.ГГГГ был пересчитан размер пенсионных выплат.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО2 Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крым было вынесено распоряжение во изменение распоряжения о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
На основании вышеуказанного распоряжения истцу был произведен перерасчет размера пенсии в связи с установлением ошибочного принятия к учету сведений, изложенных в справках №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они выданы Управлением по и городу Севастополю ФСБ России, которое не является правопреемником ликвидированной организации службы безопасности Украины, а также учредительными документами данной организации не предусмотрены соответствующие полномочия, то есть данная организация осуществляет лишь хранение документов по личному составу и заработку ликвидированной организации. Указанное решение ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлено ФИО2 (л.д. 6-10).
Исследовав представленные справки, суд приходит к выводу, что предприятие, в котором работал истец, прекратило свою деятельность на территории Республики Крым в связи с ликвидацией государственных органов СССР, а также принятием Республики Крым и г. Севастополь в состав Российской Федерации, согласно Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и последующим прекращением деятельности государственных органов Украины, действующих на территории Республики Крым.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу положений ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховая часть пенсии за период работы до 01 января 2002 года исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 № 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.
Вместе с тем, в связи с принятием Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации, действующие в соответствии с законодательством Украины государственные структуры прекратили свою деятельность на территории Республики Крым, их обязанности и полномочия исполняются соответствующими органами Российской Федерации.
Исходя из сущности представленных справок №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из пояснений представителя Управления по и ФСБ России, данным им в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68), документы СБУ Украины, находящиеся в на дату ее принятия в состав Российской Федерации переданы в ФИО9 на хранение.
При таких обстоятельствах, у истца ФИО2 отсутствует возможность получить надлежаще оформленные справки о заработной плате в прекратившей свою деятельность организации на территории Республики Крым, а также отсутствует возможность получения указанных справок с муниципального и государственного архивов, так как, в связи с особым статусом организации указанные сведения в архив не передавались.
Кроме того, истец ФИО2 в настоящее время лишена возможности обратиться в Службу безопасности Украины для получения надлежаще оформленных справок о заработной плате и периодах работы, поскольку почтовая корреспонденция не доставляется на территорию государства Украины.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление справок, подтверждающих периоды работы и полученную истцом заработную плату, с учетом отсутствия у истца возможности получения указанных сведений в иной организации и в ином виде, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты и не оспариваются ответчиком.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерастет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4,5 настоящей статьи производится с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Таким образом, с учетом обращения ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их предоставленными надлежащими и допустимыми доказательствами, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает заявленные истцом требования к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о принятии к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о понуждении совершить определенные действия, – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для расчета страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в справках №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Управлением по и городу Севастополю ФСБ России, с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.Н. Елецких