86RS0002-01-2022-005655-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Громовой О.Н.,
при секретаре Гаджиевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4224/2022 по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности предоставить доступ в муниципальное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Нижневартовска обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что жилое помещение – коммунальная квартира, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, , является муниципальной собственностью. Две комнаты жилой площадью 25 кв. м. предоставлены по договору социального найма и дополнительному соглашению к нему на состав семьи из шести человек: ФИО1 – наниматель, ФИО6 – сын, ФИО2 – член семьи, ФИО3 - бабушка, ФИО4 - брат, ФИО5 – жена брата. Также право пользования комнатами имеет . Комната №, расположенная в данной квартире, была предоставлена в 2015 году гражданину ФИО7, который впоследствии был признан утратившим право пользования жилым помещением на основании решения Нижневартовского городского суда от . В связи с освобождением жилого помещения в коммунальной квартире в адрес нанимателя было направлено уведомление о предоставлении документов для рассмотрения вопроса о предоставлении по договору социального найма указанной комнаты. Учитывая, что необходимые документы от нанимателя не поступили, ей было направлено уведомление о предоставлении в срок до комплекта ключей от входной двери коммунальной квартиры для вселения в освободившееся жилое помещения граждан. от Е.С. поступило заявление о предоставлении ей и членам ее семьи в пользование освободившейся комнаты №. Однако ей было разъяснено, что основания для предоставления жилого помещения отсутствуют, поскольку администрацией города было установлено, что на момент освобождения комнаты № ее семья не могла быть признана нуждающейся в жилых помещениях ввиду того, что уровень обеспеченности жилыми помещениями превышает норму предоставления жилого помещения на каждого члена семьи. Поскольку комплект ключей от коммунальной квартиры до настоящего времени не передан собственнику, у администрации города отсутствует возможность распределения комнаты № иным гражданам, имеющим на это законное право. Просит возложить на ответчиков обязанность предоставить истцу доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, путем передачи ключей от входной двери указанной квартиры.
Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Объяснила, что в настоящее время она проживает в квартире вместе с двумя детьми и бабушкой, полностью оплачивает коммунальные платежи. Считает, что дача, приобретенная ею на средства материнского капитала, не может подлежать учету при оценке обеспеченности жилым помещением, поскольку не подходит для круглогодичного проживания.
Ответчик ФИО9 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, объяснил, что он обращался в администрацию города с заявлением о предоставлении в пользование комнаты №, однако получил отказ.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.
Ответчик ФИО4 в судебных заседаниях и объяснил, что с апреля 2018 года они вместе со своей супругой ФИО5 в спорном жилом помещении не проживают, их переезд носит постоянный характер, правовых притязаний на данное жилое помещение не имеют.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.
Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации закрепляет принцип равного признания и защиты в Российской Федерации частной, государственной, муниципальной и иных формы собственности (ч.2 ст. 8).
Глава тринадцатая Гражданского кодекса Российской Федерации содержит общие положения о праве собственности и иных вещных правах.
Содержание права собственности раскрывается в статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу положений которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Способы защиты права собственности закреплены в разделе втором части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из которых является негаторный иск, представляющий собой требование об устранении препятствий в осуществлении прав собственности, не связанных с нарушением правомочия владения.
Так, согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как разъяснено в п. 45 и п. 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, выписками из Единого государственного реестра недвижимости что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Нижневартовск, , принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Нижневартовск.
На основании постановления администрации г. Нижневартовска «О предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в соответствии с договором о развитии застроенной территории города в связи со сносом домов» № от администрацией г. Нижневартовска гражданину ФИО7 в целях проживания выделено в бессрочное владение и пользование жилое помещение в виде комнаты жилой площадью 17,8 кв. м., расположенной в в г. Нижневартовске, а гражданке ФИО1 и членам ее семьи – в виде двух комнат жилой площадью 25 кв. м., расположенных в данной квартире (л.д. 41-42).
Как следует из договора социального найма от две комнаты жилой площадью 25 кв. м., расположенные в трехкомнатной в г. Нижневартовске предоставлены на состав семьи из пяти человек: ФИО1 – наниматель, ФИО6 – сын, ФИО4 – брат, ФИО3 - бабушка, ФИО2 – родственных отношений нет (л.д. 37-40).
Дополнительным соглашением № от 6 года в договор социального найма от внесены изменения, в соответствии с которыми, вышеуказанные комнаты предоставляются на состав семьи из шести человек: ФИО1 – наниматель, ФИО6 – сын, ФИО2 – член семьи, ФИО3 - бабушка, ФИО4 – брат, ФИО5 – жена брата (л.д. 36).
Решением Нижневартовского городского суда от по гражданскому делу № 2-2497/2021, вступившим в законную силу , гражданин ФИО7 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Нижневартовск, (л.д. 43-48).
администрацией г. Нижневартовска ФИО1, ФИО2 и ФИО3 были направлены уведомления о необходимости в срок до предоставить документы для решения вопроса о предоставлении им освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире (л.д. 15-26).
ФИО1, ФИО2 и ФИО3 были направлены требования о необходимости в срок до предоставить администрации города комплект ключей от входной двери данной квартиры в связи необходимостью распределения освободившегося жилого помещения (л.д. 27- 30).
ФИО1 обратилась в администрацию г. Нижневартовска с заявлением о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилое помещение в виде комнаты жилой площадью 17,8 кв. м., расположенной в в г. Нижневартовске, ей и членам ее семьи: ФИО6, ФИО10, ФИО2, ФИО3 (л.д. 31).
Ответом администрации г. Нижневартовска от в предоставлении освободившейся комнаты ФИО1 отказано, в связи с тем, что заявителем в установленные сроки не представлены соответствующие документы, а также в связи с тем, что ее семья на момент освобождения комнаты не могла и в настоящее время не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях ввиду того, что уровень обеспеченности жилыми помещениями превышает норму предоставления жилого помещения на каждого члена семьи (л.д. 32-35).
Администрация г. Нижневартовска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением указав, что ответчиками в отсутствие на то законных оснований до настоящего времени не передан комплект ключей от спорной коммунальной квартиры, что нарушает не только права собственника муниципального жилого помещения, но и иных граждан, нуждающихся в предоставлении им освободившегося жилого помещения в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального фонда.
Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в том числе, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как предусмотрено ч. 3 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч. 4 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, жилое помещение – комната в коммунальной квартире, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию, после ее освобождения подлежит распределению в соответствии ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом ответчики, не передавая ключи от коммунальной квартиры администрации города, своими действиями препятствуют в осуществлении прав собственности истца в отношении спорного жилого помещения, а также в реализации прав иных граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Ответчик ФИО1, возражая против удовлетворения исковых требований, указала, что администрация города незаконно отказала в предоставлении ей и членам ее семьи освободившейся комнаты, поскольку приобретенная ею дача не является пригодным для проживания жилым помещением и не может быть учтена при расчете нуждаемости.
Данные доводы ответчика суд находит несостоятельными, поскольку отказ администрации города ответчиками не обжаловался. При этом суд считает необходимым отметить, что рассмотрение настоящего дела не лишает ответчиков возможности разрешить спор о праве, возникший между сторонами, в установленном законом порядке.
Таким образом, поскольку ответчики в отсутствие правоустанавливающих документов пользуются спорным жилым помещением и удерживают у себя ключи от него, факт противоправного создания ответчиками препятствий к осуществлению истцом правомочий собственника в отношении принадлежащего ему жилого помещения нашел свое подтверждение в судебном заседании.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Нижневартовска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности предоставить доступ в муниципальное жилое помещение удовлетворить.
Возложить на ФИО1 (), ФИО2 (), ФИО3 (), ФИО4 (), ФИО5 () обязанность предоставить представителю администрации города Нижневартовска доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, , путем передачи ключей от входной двери указанной квартиры.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья О.Н. Громовая
«КОПИЯ ВЕРНА»Судья ______________ О.Н. Громовая Секретарь с/з ________ А.Г.Гаджиева« ___ » _____________ 2022 г.
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле № 2-4224/2022Секретарь с/з ________ А.Г.Гаджиева