Решение по делу № 2А-362/2023 от 03.05.2023

Дело №2а-362/2023 УИД 53RS0003-01-2023-000385-94

Решение

Именем Российской Федерации

п.Демянск 03 мая 2023 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Поспеловой М.В.,

с участием прокурора Демянского района Новгородской области Осипова А.Н.,

представителя административного истца МО МВД «Демянский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Демянский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД «Демянский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Демянского муниципального района Новгородской области без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; увеличения количества явок до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование указано, что решением Валдайского районного суда Новгородской области от 04 марта 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание, имеет непогашенную судимость, административный истец обратился в суд с указанными требованиями.

Представитель административного истца МО МВД России «Демянский» ФИО1 в судебном заседании уточнила административные исковые требования, просила установить ФИО2 дополнительные ограничения: запрещение выезда за пределы Демянского муниципального района Новгородской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Уточнённые требования поддержала в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском, с учётом уточнений, согласился, за исключением увеличения количества явок на регистрацию, вместе с тем, уважительных причин невозможности являться на регистрацию не привёл.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск МО МВД России «Демянский» подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу решением Валдайского районного суда Новгородской области от 04 марта 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

20 марта 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Демянский», в отношении него установлен административный надзор, а также заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорному ФИО2 разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения. Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником МО МВД России «Демянский», ФИО2 обязан являться в МО МВД России «Демянский» один раз в месяц – в первый понедельник каждого месяца к 10 часам.

Судом из материалов дела также установлено, что в нарушение установленных административных ограничений ФИО2 восемь раз привлекался к административной ответственности, в том числе пять раз за несоблюдение установленных административных ограничений, а именно за неявку без уважительных причин в МО МВД России «Демянский» на регистрацию.

В частности, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Демянский» от 08 января 2022 года по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что 03 января 2022 года он не явился для регистрации в МО МВД России «Демянский», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Валдайского судебного района Новгородской области от 10 июня 2022 года по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что 04 апреля 2022 года в период времени с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ФИО2 не явился на регистрацию в МО МВД России «Демянский», с назначением административного наказания в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Валдайского судебного района Новгородской области от 10 июня 2022 года по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что 06 июня 2022 года в период времени с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ФИО2 не явился на регистрацию в МО МВД России «Демянский», с назначением административного наказания в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Валдайского судебного района Новгородской области от 10 июня 2022 года по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что 02 мая 2022 года в период времени с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ФИО2 не явился на регистрацию в МО МВД России «Демянский», с назначением административного наказания в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Валдайского судебного района Новгородской области от 05 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что 01 августа 2022 года в период времени с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ФИО2 не явился на регистрацию в МО МВД России «Демянский», с назначением административного наказания в виде обязательных работ.

Согласно информации судебного пристава исполнителя ОСП Демянского и Марёвского районов УФССП по Новгородской области ФИО3, наказание в виде обязательных работ по постановлениям №№5-374/2022, 5-375/2022, 5-520/2022, 5-519/2022 ФИО2 не отбыто.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленное в отношении административного ответчика административное ограничение не обеспечивает в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО2 и его поведение в течение срока административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком в течение указанного срока административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Демянского муниципального района Новгородской области без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; увеличения количества явок до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что в полной мере будет способствовать достижению целей установленного в отношении ФИО2 административного надзора.

Срок административного надзора необходимо исчислять совместно со сроком, установленным вышеуказанным решением Валдайского районного суда Новгородской области от 04 марта 2019 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Демянский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установленные решением Валдайского районного суда Новгородской области от 04 марта 2019 года административные ограничения, следующими ограничениями:

запретить выезд за пределы Демянского муниципального района Новгородской области без разрешения органов внутренних дел;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление, в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.А.Никитина