Решение по делу № 2А-626/2025 от 07.05.2025 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, исковому заявлению <ФИО> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу <ФИО>, ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-626/2025

УИД № 42RS0042-01-2025-000399-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 07 мая 2025 года

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Стрельниковой И.В., при секретаре судебного заседания Вопиловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возбуждено административное дело № 2а-626/2025.

Требования мотивированы тем, что 09.01.2025 судебным приставом исполнителем по Новоильинскому району г. Новокузнецка было возбуждено исполнительное производство ..... на основании исполнительного листа № ....., выданного 18.11.2024 на основании заочного решения Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 06.09.2024 по делу № 2-1207/2024 по иску НО «Фонд капитального ремонта» к ФИО1 и ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 59 946,59 рублей.

В нарушение требований п. 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО4 не была.

09.01.2025 административным истцам стало известно, что их карты заблокированы судебным приставом исполнителем, в СМС-сообщении были указаны основания блокировки счетов.

10.01.2025 Новоильинским районным судом г. Новокузнецка было выдано письмо об отзыве данного исполнительного листа, которое в этот же день Б-вы увезли в ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка, где оно было зарегистрировано в канцелярии.

Несмотря на это, 14.02.2025 судебным приставом исполнителем вновь на основании исполнительного производства ..... с карты ..... ФИО2 были удержаны 38 138,29 рублей.

Поскольку удержание было произведено на основании исполнительного листа, который 10.01.2025 был отозван судом, 17.02.2025 Б-выми было подано ходатайство в устной форме о возврате удержанных денежных средств. В этот же день им по их просьбе было выдано постановление судебного пристава исполнителя от 23.01.2025 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, которое никуда судебным приставом - исполнителем не направлялось.

В этот же день 17.02.2025 Б-вых заверили, что удержанные денежные средства будут возвращены до 19.02.2025, для чего у них был взят расчетный счет. Однако, 19.02.2025 никаких денежных средств возвращено не было.

21.02.2025 было подано письменное ходатайство о возврате незаконно удержанной суммы, но до настоящего времени деньги не поступили, ответ на ходатайство не дан в течение 10 дней, как того требует закон.

Бездействиями судебного пристава-исполнителя нарушены права административных истцов, незаконно удержаны денежные средств, в которых они нуждаются для оплаты ипотечного кредита

ФИО1 и ФИО2 просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО3, выразившееся в не направлении административным истцам: постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на доходы должника, а также в не рассмотрении в 10 дневный срок ходатайства о возвращении незаконно удержанных денежных средств.

Кроме того, для составления искового заявления административные истцы обращались к адвокату и оплатили гонорар в сумме 2 000 рублей, которые в соответствии со ст. 113 КАС РФ, устанавливающей, что «административный ответчик возмещает административному истцу расходы, понесенные ими в связи с ведением административного дела» данные расходы должны быть им возмещены.

Определением суда от 20.03.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу.

Кроме того, в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обратился также административный истец ФИО2, возбуждено административное дело № 2а-706/2025.

Требования ФИО2 мотивированы тем, что 03.03.2025 судебным приставом-исполнителем по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу - ФИО3 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО2 о возврате до 26.02.2025 незаконно удержанных судебным приставом - исполнителем - ФИО3 денежных средств с его счета по заработанной плате ..... .....» в размере 38 138,29 рублей на основании исполнительного производства ..... от 09.01.2025, возбужденного ФИО3 на основании исполнительного документа ..... от 18.11.2024, по делу № 2-1207/2024, вступившего в законную силу 08.11.2024, по задолженности за коммунальные платежи, взыскатель - НО «Фонд капитального ремонта» в отношении - ФИО2 (солидарно с ФИО1) в размере - 38 138,29 рублей. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 свой отказ в удовлетворении ходатайства о возврате денежных средств мотивирует тем, что по состоянию на 03.03.2025 задолженность по исполнительному производству составляет - 0 рублей, остаток основного долга - 0 рублей, остаток неосновного долга - 0 рублей, а так же ссылается на то, что 23.01.2025 окончила исполнительное производство в соответствии со ст. 47.1.4 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а также, что при проверке установлено, что с расчетного счета ФИО2 ..... .....» денежные средства не взыскивались и не поступали на лицевой счет ОСП. Данное постановление было получено ФИО2 простым письмом по почте России 12.03.2025.

Данное постановление ФИО2 считает незаконным, так как исполнительный лист Новоильинским районным судом г. Новокузнецка был отозван письмом от 10.01.2025 за ..... (Дело № 2-1207/2024). Отзыв исполнительного листа был вручен также 10.01.2025 в ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка, но, несмотря на это, 14.02.2025 денежные средства были удержаны. Таким образом, судебный пристав-исполнитель, имея письмо суда об отзыве исполнительного листа, не отозвала его из бухгалтерии предприятия по месту работы ФИО2 Кроме того, изложенный мотив отказа не соответствует фактическим обстоятельствам: на 03.03.2025 денежные средства на счет ФИО2 не поступили, а в его заявлении (ходатайстве) указан предельный срок возврата незаконно удержанных денежных средств - 26.02.2025. Факт удержания из заработной платы ФИО2 денежных средств по исполнительному производству ..... от 09.01.2025 подтверждается прилагаемой справкой бухгалтерии по его месту работы.

ФИО2 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 от 03.03.2025.

Определением суда от 08.04.2025 административные дела № 2а-626/2025 и № 2а-706/2025, объединены в одно производство с присвоением объединённому делу номера 2а-626/2025.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на заявленных административных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что нарушение ее прав и прав административного истца ФИО2 выразилось в том, что судебный пристав-исполнитель не уведомил их о возбуждении исполнительных производств, постановления о возбуждении исполнительных производств, об обращении взыскания на доходы должника они не получали посредством почтовой корреспонденции. Порталом Госуслуги пользуются крайне редко. ФИО2 зашел на Госуслуги только 31.03.25, и во вкладке уведомлений, у него имеются только постановление о завершении исполнительного производства, а также постановление об объединении производств в сводное. 14.02.2025 со счета в банке, из заработной платы супруга были удержаны 38138,29руб., однако 23.01.25г. судебным приставом было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, а 13.01.205г. были сняты аресты с карт и счетов в банках. Денежные средства супругу возвращены 04.03.25г., однако они просили их вернуть в срок до 26.02.25г. Расходы за составление искового заявления несла она, поэтому просит взыскать денежные средства в сумме 2000руб. в свою пользу.

Административный истец ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражение на исковое заявление в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено в форме электронного документа, направленного и доставлено должнику в личный кабинет ЕПГУ 09.01.2025. ходатайство истцом, поступившее в ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка 21.02.2025г. было рассмотрено в 10дневный срок, о чем вынесено постановление от 03.03.2025г. и направлено должнику 05.03.25 простой почтовой корреспонденцией.

Административные ответчики: представитель ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу и представитель ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые заявления удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. ч. 7, 8, 12, 17 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Как следует из материалов представленного исполнительного производства, 06.09.2024 Новоильинским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено заочное решение по делу № 2-1207/2024, которым солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в жилом помещении по адресу: ....., за период с 01.12.2014 по 30.09.2023 в размере 42 353,45 рублей, пени за период с 11.01.2015 по 07.11.2023 в размере 15 652,94 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 940,20 рублей.

Решение вступило в законную силу 08.11.2024.

18.11.2024 на основании решения Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.09.2024, взыскателю НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» выданы исполнительные листы серии ..... и серии ......

09.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 на основании заявления представителя НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» от 04.12.2024 (л.д. 29-30, 59-60) и исполнительных листов серии ..... и серии ФС ..... от 18.11.2024 в пользу взыскателя НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» возбуждены исполнительные производства: ..... в отношении должника ФИО2 (л.д. 39оборот-40, 46-47) и ..... в отношении должника ФИО1 (л.д. 41 оборот-42, 50-51), о чем судебным приставом-исполнителем вынесены соответствующие постановления в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств предметом исполнения является: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию (солидарно) в размере 59946,59 рублей.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению, предусмотренный ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскателем не нарушен.

Постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2025 должникам установлен срок для добровольного исполнения требований - в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с ч. 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

09.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в рамках исполнительного производства ..... от 09.01.2025 вынесены постановления в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, о наложении ареста на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах, открытых в: .....», ....., .....», .....).

10.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, исправив сумму долга на значение 38 138,29 рублей.

10.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в рамках исполнительного производства ..... от 09.01.2025, вынесены постановления в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, о снятии ареста с денежных средств должника ФИО2, находящиеся на счетах, открытых в: .....», .....», .....», .....) в связи с тем, что установлен факт наличия излишне арестованных денежных средств должника.

10.01.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 исполнительные производства: ..... в отношении должника ФИО2 и ..... в отношении должника ФИО1 от 09.01.2025 объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен ......

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерой принудительного исполнения, в том числе, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

13.01.2025 в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, в целях исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в рамках исполнительного производства ..... от 09.01.2025, вынесено постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, об обращении взыскания на доходы должника ФИО2 в пределах 38 138,29 рублей (л.д. 48-49).

14.01.2025 в ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу поступил запрос об отзыве Новоильинским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области исполнительных листов серии ..... и серии ..... от 18.11.2024 в отношении должников ФИО1 и ФИО2, в связи с отменой заочного решения Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.09.2024 по делу № 2-1207/2024 (л.д. 61).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

23.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в рамках исполнительного производства ..... от 09.01.2025, вынесено постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника ФИО2

Также 23.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в рамках исполнительного производства ..... от 09.01.2025, вынесено постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, об окончании исполнительного производства ..... от 09.01.2025 и о возврате исполнительного документа по требованию суда, на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 62).

Согласно справке ..... от 13.03.2025 .....», на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 13.01.2025 по исполнительному производству от 09.01.2025 ....., из заработной платы ФИО2 за январь 2025 было произведено удержание задолженности в размере 38 138,29 рублей в пользу взыскателя: НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области». Удержанные денежные средства в полном объеме были перечислены 14.02.2025 на ..... (ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России), ...... 18.02.2025 сотрудник ФИО2 предоставил постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 23.01.2025 (л.д. 19, 57).

Поступление денежных средств в размере 38 138,29 рублей 14.02.2025 от .....» на расчетный счет ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, в счет задолженности, удержанной с ФИО2 согласно исполнительного производства ..... от 09.01.2025, подтверждается также платежным поручением ..... от 14.02.2025 (л.д. 43 оборот, 54).

21.02.2025 в адрес ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу поступило ходатайство ФИО1 и ФИО2 о возврате удержанных со счета ФИО2 ..... в .....» денежных средств в размере 38 138,29 рублей, в рамках исполнительного производства оконченного 23.01.2025 (л.д. 42 оборот).

21.02.2025 ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу оформлена заявка на возврат денежных средств в размере 38 138,29 рублей, удержанных из заработной платы должника ФИО2 14.02.2025 по платежному поручению ..... от 14.02.2025, по исполнительному производству ..... от 09.01.2025, оконченному 23.01.2025 (л.д. 63-66).

03.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в рамках исполнительного производства ..... от 09.01.2025, вынесено постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства, по основаниям того, что 23.01.2025 исполнительное производство ..... от 09.01.2025 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках указанного исполнительного производства с расчетного счета ФИО2 ..... в .....», денежные средства не взыскивались и не поступали на лицевой счет ОСП (л.д. 43, 53).

04.03.2025 денежные средства в размере 38 138,29 рублей, удержанные из заработной платы должника ФИО2 по исполнительному производству ..... от 09.01.2025, оконченному 23.01.2025, возвращены с расчетного счета ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на расчетный счет ФИО2, что подтверждается платежным поручением ..... от 03.03.2025 (л.д. 44, 55).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Согласно ч. 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

При этом, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2025, о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.01.2025, об объединении в сводное исполнительное производство от 10.01.2025, об обращении взыскания на доходы должника от 13.01.2025 направлены судебным приставом-исполнителем должникам посредством системы электронного документооборота в день их вынесения, иным способом (почтовой связью) копии названных постановлений должнику не направлялись.

Как усматривается из скриншота исходящей корреспонденции, отправленной посредством системы электронного документооборота, вышеуказанные уведомления отправлено в личный кабинет единого портала государственных услуг должника, имеют статус «доставлено», прочитаны ФИО2 только 31 марта 2025 года.

Из пояснений истца ФИО1 в свой личный кабинет Госуслуг она не заходила по настоящее время, копии постановлений не получала.

Таким образом, доказательств прочтения административными истцами постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на доходы должника, направленных судебным приставом через личный кабинет в 15-дневный срок отсутствует.

Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника были вынесены судебным приставом 23.01.2025 (на 14-й день после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства) в связи с отзывом исполнительного документа судом, поэтому направление иным способом (почтовой связью) копии вышеуказанных постановлений у судебного пристава не имелось.

Кроме того, о наличии исполнительного производства административные истцы были осведомлены 09.01.2025, согласно пояснений ФИО1, когда были заблокированы их карты с указанием оснований блокировки, в связи с чем она обратилась в суд и ей на руки были выданы письма от 10.01.2025г. об отзыве исполнительных листов, которые она лично отнесла судебному приставу.

Само по себе, неполучение административными истцами направленных им документов, либо несвоевременное их получение, не может расцениваться как нарушение прав и законных интересов должника, которые подлежат восстановлению в судебном порядке, поскольку доказательств этому предоставлено не было, а потому не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Доводы административных истцов о не рассмотрении судебным приставом-исполнителем в 10-дневный срок их ходатайства о возврате незаконно удержанных денежных средств и о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 03.03.2025 незаконным, суд считает несостоятельными.

Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено следующее.

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

5.1. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Судом установлено, что ходатайство административных истцов о возврате незаконно удержанных денежных средств поступило в подразделение ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу 21.02.2025 (л.д. 42 оборот), что подтверждается датой, указанной в штампе входящей корреспонденции.

Постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства вынесено судебным приставом-исполнителем 03.03.2025, то есть, с учетом трехдневного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок, установленный ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем не нарушен.

Указанное постановление 05.03.2025г. было направлено ФИО2 простой почтовой корреспонденцией, было получено истцом, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Кроме того, в качестве оснований в отказе в удовлетворении ходатайства ФИО4 судебный пристав-исполнитель указывает, что 23.01.2025 исполнительное производство ..... от 09.01.2025 окончено, в рамках указанного исполнительного производства с расчетного счета ФИО2 ..... в .....», денежные средства не взыскивались и на лицевой счет ОСП не поступали.

Действительно, установлено, что в рамках исполнительного производства ..... от 09.01.2025 путем обращения взыскания на доходы должника ФИО2, на расчетный счет подразделения судебных приставов от .....» 14.02.2025 поступили денежные средства в размере 38 138,29 рублей, удержанные из заработной платы должника ФИО2, которые 03.03.2025 возвращены с расчетного счета ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на расчетный счет ФИО2 С расчетного счета же должника ФИО1 в рамках исполнительного производства ..... от 09.01.2025 денежных средств на расчетный счет подразделения судебных приставов, не поступало.

Материалы представленного в суд исполнительного производства ..... от 09.01.2025 данных о поступлении денежных средств с расчетного счета ФИО2 ..... в .....» на лицевой счет ОСП, не содержат, удержаний с указанного счета приставом не производилось, доказательств обратного в материалы дела административными истцами не приставлено.

Несмотря на то, что в удовлетворении ходатайства истцу было отказано, денежные средства были возвращены на счет ФИО2, что подтверждается платежным поручением от 03.03.2025г.

При этом Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок возврата судебным приставом-исполнителем излишне или незаконно удержанных по исполнительному производству денежных средств, не предусмотрен.

Удержанные по исполнительному производству денежные средства должнику возвращены, при этом действия по возврату денежных средств совершены судебным приставом-исполнителем в разумный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наступление каких-либо негативных последствий в связи с исполнением судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 своих правомочий по исполнительному производству ..... от 09.01.2025.

Постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем не выносилось, данная мера к должникам не применялась.

На момент рассмотрения административного дела исполнительное производство ..... от 09.01.2025 окончено, все меры принудительного исполнения отменены, денежные средства, удержанные работодателем в рамках исполнительного производства, возвращены должнику.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что совокупность условий для признания незаконными постановлений и действий административных ответчиков в ходе исполнительного производства отсутствует, нарушений прав административных истцов административными ответчиками не допущено, суд приходит к выводу, что оснований для признания бездействий и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 незаконными, не имеется.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъясняется в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Учитывая, что административному истцу в удовлетворении административного иска отказано по мотивам отсутствия нарушений со стороны административных ответчиков и нарушений прав и законных интересов административного истца, оснований для возмещения административному истцу судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ОСП по Новоильинскому району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Стрельникова

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2025.

Судья: И.В. Стрельникова