дело № 2а-301/2022
УИД №29RS0020-01-2022-000537-97
Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
село Карпогоры 02 августа 2022 года
Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Второй И.А.,
при секретаре судебного заседания Янковой М.Г.,
с участием заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,
установил :
Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее – ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора до шести месяцев ФИО2.
Правовое и фактическое обоснование требования изложено в административном исковом заявлении.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении поддержав заявленное требование, просила рассмотреть административное дело без её участия.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, в котором согласился с требованием о продлении срока административного надзора, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учётом мнения заместителя прокурора и положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В., полагавшего необходимым заявленное требование удовлетворить, суд приходит к следующему правовому выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В случаях, предусмотренных статьей 7 закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
На основании п. 29 указанного выше постановления, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.
В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждён приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, приведённым в соответствие с действующим законодательством постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года, по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок лишения свободы время содержания его под стражей с 11 сентября 2017 года по 05 декабря 2017 года из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобождён по отбытию наказания из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия.
Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 26 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение Пинежского районного суда Архангельской области от 26 июня 2020 года вступило в законную силу 11 июля 2020 года.15 июля 2020 года ФИО2 постановлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО2 был ознакомлен, что подтверждается его подписью.
Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 22 января 2021 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на шесть месяцев. Данный срок исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде двух дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлено их общее количество в виде четырех раз в месяц. Решение вступило в законную силу 06 февраля 2021 года.
Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 25 июня 2021 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на шесть месяцев с сохранением ранее установленных ограничений. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, т.е. с 11 января 2023 года. Решение вступило в законную силу 10 июля 2021 года.
Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 02 декабря 2021 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен и исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, т.е. с 11 июля 2023 года. Ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 17 декабря 2021 года.
Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 18 апреля 2022 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на шесть месяцев с сохранением ранее установленных ограничений. Решение вступило в законную силу 05 мая 2022 года.
На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО2 срок административного надзора не истек.
В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, наступает по истечении 26 января 2028 года.
В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области от 30 июня 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 7 суток, постановление вступило в законную силу 12 июля 2022 года.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области от 30 июня 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (два постановления) с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 7 суток за каждое, постановления вступили в законную силу 12 июля 2022 года.
Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 от 06 июля 2022 года, ФИО2 в настоящее время постоянного места жительства не имеет, проживает у своего знакомого по адресу: , ведет бродяжнический образ жизни. Проживает либо по месту работы, либо в заброшенных хозяйственных постройках, или у знакомых, с которыми злоупотребляет спиртным. Постоянного места работы не имеет, источником существования служат случайные заработки. Ранее судим по ч. 3 ст. 158 УК РФ. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к употреблению спиртных напитков, запои могут длиться по несколько дней. Круг общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками. Установленные административные ограничения выполняет не всегда. По характеру спокойный, общительный, не конфликтный. Беседы, проводимые участковыми уполномоченными полиции, выслушивает внимательно, беседу поддерживает, но должных выводов не делает.
Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2, который после установления и продления административного надзора и административных ограничений на путь исправления не встал и вновь был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу, что цели административного надзора, установленного в отношении нее не достигнуты, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 требование ОМВД России по Пинежскому району о продлении в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
При рассмотрении дела суд считает необходимым указать период, на который ФИО2 продлевается срок административного надзора, определив его продолжительностью 6 месяцев. Данный срок следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, - то есть с 11 июля 2024 года.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от 26 июня 2020 года, срок административного надзора на 6 (Шесть) месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении ФИО2, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 11 июля 2024 года.
На решение может быть поданы апелляционная жалобы либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий И.А. Вторая