Дело №2а-355/2023
УИД№ 48RS0008-01-2023-000371-93
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июля 2023 года п. Добринка Липецкой области
Добринский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Грищенко С.А.,
при помощнике судьи Сергиенко Ю.М.,
рассмотрев в судебном заседании в п.Добринка административное дело №2а-355/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, указывая, что 30.05.2023 года в ходе заседания призывной комиссии Липецкой области в отношении него было озвучено решение о призыве его на военную службу. Ему была выдана повестка на отправку в войска на 21.06.2023 года. С данным решением он не согласен, ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе весеннего призыва 2023 года были допущены существенные нарушения законодательства в области призыва граждан на военную службу. Во время прохождения контрольного медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья: ..., которые были подтверждены медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина от 07.03.2023 года и выпиской из медицинской карты стационарного больного от 11.05.2023 года. Врачами-специалистами не учтены его жалобы, что привлекло к принятию решения призывной комиссии о призыве его на военную службу. Данные жалобы соответствуют хроническим заболеваниям, которые являются основанием определения его категории годности – «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 52, п. «б» ст. 59 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565). Считает, что при определении категории годности, нарушено соблюдение норм Постановления Правительства от 04.07.2013 №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», следствием чего нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисления в запас. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Липецкой области от 30.05.2023 года о призыве его на военную службу.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в нем доводам. Возражал относительно прекращения производства по делу, поскольку решение призывной комиссии Липецкой области не отменено.
Административный ответчик – представитель призывной комиссии Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – представитель Военного комиссариата Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в ее отсутствии. Ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с тем, что период призыва на военную службу окончен, и в настоящее время в отношении ФИО1 решение призывной комиссии не реализовано и объективно не может нарушать права и охраняемые законом интересы заявителя.
Определением Добринского районного суда Липецкой области привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица Военный комиссариат Добринского района Липецкой области.
Заинтересованно лицо – представитель Военного комиссариата Добринского района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В поданном в суд административном исковом заявлении ФИО1 ссылается на нарушение его прав при принятии оспариваемого решения призывной комиссии, поскольку не были учтены его жалобы на неудовлетворительное состояние здоровья и имеющиеся у него заболевания.
Таким образом, целью обращения административного истца в суд стало подтверждение нарушений, допущенных при принятии решения о призыве на военную службу в период действия Указа Президента РФ от 30.03.2023 года № 220 «О призыве в апреле-июле 2023 года граждан РФ на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».
В свою очередь, указание административным истцом дату решения призывной комиссии о призыве на военную службу как 30.05.2023 года суд расценивает как опечатку, и считает установленным, что предметом оспаривания административным истцом является решение призывной комиссии Липецкой области от 29.05.2023 года.
Согласно статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Указ Президента РФ от 30 марта 2023 г. N 220 "О призыве в апреле-июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 147 000 человек.
КАС РФ предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4).
Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Судом установлено, что призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в Военном комиссариате Добринского района Липецкой области.
19 мая 2023 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и на основании его результатов решением призывной комиссии Добринского района Липецкой области от 19 мая 2023 года ФИО1 в соответствии со ст. 13 п. «г», ст. 59 п. «в», ст. 49 п. «в» признан временно не годным к военной службе сроком на 6 месяцев, категория годности «Г» и на основании пп. «а» п. 1 ст. 24 "О воинской обязанности и военной службе" ему предоставлена отсрочка от призыва до 19.11.2023 года с направлением на лечение в ГУЗ «Добринская ЦРБ».
29 мая 2023 года выше указанное решение призывной комиссии Добринского района Липецкой области о предоставлении отсрочки отменено призывной комиссией Липецкой области. ФИО1 признан «Б» - 3 годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 49 «в», 13 «д», 59 «в». Принято решение о призыве на военную службу в соответствии с ФЗ №53 ст. 22 п. 1 «а».
Военным комиссаром Добринского района Липецкой области ФИО5 вручена ФИО1 повестка о явке в военный комиссариат Добринского района Липецкой области о призыве на военную службу 21.06.2023 года.
Как установлено судом, на военную службу в период весенне-летнего призыва 2023 года ФИО1 призван не был, к прохождению военной службы не приступил.
Поскольку призывной период, в рамках которого было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, окончен, в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение перестало затрагивать его права и законные интересы как нереализованное, ввиду чего производство по делу подлежит прекращению.
Анализ приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи указывает на то, что вопросы наличия оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период.
ФИО1 при осуществлении в будущем в отношении него мероприятий по призыву не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 218-228 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу № 2а-355/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Липецкой области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 29.05.2023 года.
На определение может быть подана частная жалоба в Липецкий областной суд в течение 15 дней через Добринский районный суд Липецкой области со дня его вынесения.
Судья С.А. Грищенко