Решение по делу № 2А-97/2023 от 12.04.2023

Дело № 2а-97/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе

председательствующего судьи Желтовой Н.А.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

с участием помощника Ржаксинского прокурора Кошкевич Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести работы по проверке качества и безопасности питьевой воды (из артезианской скважины №7291) и размещению данных сведений на официальной странице сельсовета официального сайта администрации Ржаксинского района в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ржаксинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, на основании ст. 39 КАС РФ, обратился в Ржаксинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести работы по проверке качества и безопасности питьевой воды (из артезианской скважины №7291) и размещению данных сведений на официальной странице сельсовета официального сайта администрации Ржаксинского района в сети «Интернет».

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части предоставления услуг по водоснабжению населения, а также размещения предусмотренной законом информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проверки установлено, что на территории Каменского сельсовета расположена артезианская скважина, которая используется для подачи питьевой воды населению, № 7291 (п.Семеновский).

Работа по проверке качества и безопасности питьевой воды в указанной артезианской скважине в течение последнего года не проводилась.

Неисполнение администрацией Каменского сельсовета требований действующего законодательства нарушает права граждан на предоставление качественного и безопасного водоснабжения (питьевой воды), а также на доступ к информации о ее качестве и безопасности.

Данные нарушения допущены вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами органа местного самоуправления и игнорировании требований федерального законодательства.

Прокурор Кошкевич Э.П. в судебном заседании полностью поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их полностью удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава администрации Каменского сельсовета ФИО1 в судебное заседание не явился. В поданном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 15 Конституции Российской Федерации указано, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п.п. 4.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416).

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 3 ФЗ №416 общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются открытость деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения.

Частью 2 ст. 23 ФЗ № 416 предусмотрена обязанность органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно п. 75 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

На территории Каменского сельсовета расположена артезианская скважина, которая используется для подачи питьевой воды населению, № 7291 (п.Семеновский).

В силу статьи 23 ФЗ №416 органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконном бездействии со стороны администрации сельсовета, выразившимся в неисполнении администрацией Каменского сельсовета требований перечисленных федеральных законов, что нарушает права граждан на предоставление качественного и безопасного водоснабжения (питьевой воды), а также на доступ к информации о ее качестве и безопасности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, а так же исходя из характера тех действий, к совершению которых обязывается администрация Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, суд считает целесообразным и разумным установить срок их совершения в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ржаксинского района к администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, выразившееся в непроведении работы по проверке качества и безопасности питьевой воды и непринятии мер по размещению на официальном сайте сведений по проверке качества и безопасности питьевой воды (из артезианской скважины №7291), незаконным.

Обязать администрацию Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести работы по проверке качества и безопасности питьевой воды (из артезианской скважины №7291) и разместить данные сведения на официальной странице сельсовета официального сайта администрации Ржаксинского района в сети «Интернет».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца.

Судья Н.А. Желтова