Решение по делу № 2-4026/2022 от 15.03.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года <адрес>

Дзержинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Алексеевой И.М., при секретаре Чепеленко Д.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО8, представителя третьего лица МБОУ «Средняя школа №» ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, указав, что решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от 22.02.2022 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от 15.03.2022 № (изменение к решению об отказе в назначении пенсии № от 22.02.2022) истцу также было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии <данные изъяты> При этом в решении от 22.02.2022 указано, что поскольку работа в качестве <данные изъяты>

С исключением периода работы с 01.03.2017 по 31.08.2017 из специального <данные изъяты>

Согласно справке, уточняющей работу <данные изъяты>

На основании трудового договора № с работником <данные изъяты>

На основании приказа <данные изъяты>

На основании приказа № <данные изъяты>

Согласно приказа № <данные изъяты>

Согласно приказа от <данные изъяты>

Согласно штатного расписания <данные изъяты>

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец считает, что вышеуказанные документы с достоверностью подтверждают, что период работы <данные изъяты>

На основании изложенного, с учетом изменения и дополнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец просит суд признать незаконным решение <данные изъяты>

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - <данные изъяты>

Выслушав истца и представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи <данные изъяты>

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в <данные изъяты>

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению <данные изъяты>

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 64-66).

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 22.02.2022 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не был включен, в том числе, период работы <данные изъяты>

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> <данные изъяты>

Отказывая в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии ответчик исходил из того, что поскольку требуемая продолжительность стажа 25 лет выработана ФИО1 на 01.05.2021, право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет у нее не ранее 01.05.2024 (л.д. 13).

С указанными решениями ФИО1 не согласилась, что послужило основанием для возникновения настоящего спора.

Разрешая заявленные исковые требования суд исходит из следующего.

К числу общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №, относятся школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус, морской кадетский корпус.

По указанному Списку засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей, в том числе в должности учителя и воспитателя.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 года № по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 14 мая 1991 года № и Приказом Минрбразования РСФСР от 27 мая 1991 года № в общеобразовательных школах введена должность преподавателя курса «Основы безопасности жизнедеятельности».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №, определено, что периоды <данные изъяты>

Согласно п. 1 Приложения № к Приказу Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. № - продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Пунктом 14 Приказа Минобразования №, ГКЧС РФ № от 16 марта 1993 года установлено, что преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения <данные изъяты>

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 01.09.2016 между ФИО3 (Скаловой ) С.А. и <данные изъяты>

В соответствии с п. 4 данного трудового договора, работа у работодателя является для работника основной.

01.03.2017 между <данные изъяты>

01.03.2017 <данные изъяты>

Как следует из решения Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 22.02.2022 период работы истца в должности <данные изъяты>

Вместе с тем, как следует из материалов дела, <данные изъяты>

Согласно копии личной карточки сотрудника <данные изъяты> 9 часов, совмещение старший вожатый 0, 25 ставки (л.д. 41).

Согласно расчетным листам, начисление заработной платы <данные изъяты>

Согласно справке уточняющей работу в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную страховую пенсию в связи с <данные изъяты>

Согласно приказа <данные изъяты>

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы <данные изъяты>

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

Указание представителя ответчика на то, что выполняемая <данные изъяты>

То обстоятельство, что обязанности по должности <данные изъяты>

В соответствии с положениями ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к названному Федеральному закону для педагогических работников, выработавших специальных стаж в 2020 году срок выхода на досрочную пенсию увеличивается на 18 месяцев.

Согласно справке представленной ОПФР по <адрес> от 20.06.2022 №, при включении в специальный стаж ФИО3 (С каловой) С.А. периода ее работы с 01.03.2017 по 31.08.2017 требуемый специальный стаж 25 лет выработан ей на 01.11.2020.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 возникает не ранее чем с 01.05.2022 (01.11.2020 + 1 год 6 месяцев) (л.д. 58).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к вводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решений Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от <данные изъяты>

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, поскольку как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от 22.02.2022, от 15.03.2022 №, от 05.07.2022 № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.03.2017 по 31.08.2017 <данные изъяты> и отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости – незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО1 (<данные изъяты> дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.03.2017 по 31.08.2017 в <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.05.2022.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 марта 2023 года.

Судья подпись И.М. Алексеева

<данные изъяты>