УИД 14RS0015-02-2025-000154-41

Дело № 2а-AM-131/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Амга 22 июля 2025 года

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.М., при секретаре судебного заседания Стрекаловской Е.И., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Амгинского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Амгинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия), вр.и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу – исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с уточненным административным иском к судебному приставу-исполнителю Амгинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия), начальнику отделения – старшему судебному приставу – исполнителю Якутского ГОСП УФССП Росси по Республике Саха (Якутия) ФИО2, судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Амгинского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, выразившиеся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с регистрацией акта проверки имущественного положения должника (регистрация в ПК АИС ФССП) и принятию мер по аресту, оценки и реализации недвижимого имущества, зарегистрированного за должником за период с 27 января 2025 года по 17 апреля 2025 года, в не направлении извещения должнику посредством личного кабинета ЕПГУ извещения о явке к судебному приставу-исполнителю за период с 27 января 2025 года по 13 мая 2025 года, в не проведении розыскных мероприятий транспортного средства, зарегистрированного за должником и не проведении мер по заведению розыскного дела на основании ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», с привлечением судебного пристава по розыску за период с 07 февраля 2025 года по 13 мая 2025 года, в не направлении запроса в страховые компании о фактах оформления полиса страхования транспортного средства за период с 27 января 2025 года по 13 мая 2025 года, в не осуществлении контроля за принятием исполнительного производства в Якутском ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) за период с 29 апреля 2025 года по 13 мая 2025 года, признании незаконным бездействие вр.и.о. начальника Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 по принятию исполнительного производства в установленный срок, а также о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 по принятию мер ареста, оценки и реализации имущества (недвижимого) должника на основании ст.ст. 80, 87 ФЗ «об исполнительном производстве» в период с 16 мая 2025 года по 24 июня 2025 года. Просит обязать судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 применять меры принудительного характера, направленные на фактические окончание исполнительного производства, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, применить меры принудительного характера к должнику (о направлении требования посредством ЕПГУ, в случае отказа явиться по требованию – осуществить привод должника), направить запрос в страховую компанию на установление факта оформления полиса страхования транспортного средства, провести розыскные мероприятия совместно с судебным приставом по розыску на установление факта местонахождения имущества (транспортного средства) должника на основании ст. 65 ФЗ «об исполнительном производстве» и принятии мер по его аресту и реализации, принять меры по аресту земельных участков, зарегистрированных за должником, их оценки и реализации.

На судебное заседание не явились представитель АО «ОТП Банк» - просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Республике Саха (Якутия), административные ответчики вр.и.о. начальника отделения – старшей судебный пристав – исполнитель Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, судебный пристав-исполнитель Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства. Суд на основании части 6 статьи 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Амгинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 требования административного истца не признал и пояснил, что работа по исполнительному производству велась в полном объеме.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве).

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 27 января 2025 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Амгинского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО4 возбуждено исполнительное производство №3640/25/14002-ИП в отношении должника ФИО5 на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО6 № У-0002638377 от 24 января 2025 года о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору <***> от 28 марта 2024 года в размере 527.711 рублей 72 копейки, в том числе: основная сумма долга – 433.762 рубля 88 копеек, сумма процентов – 88.963 рубля 21 копейка в пользу АО «ОТП Банк».

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Амгинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 осуществлены следующие исполнительные действия: 27 января 2025 года направлены запросы в ФНС для получения сведений о счетах должника, ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Банки.

28 января 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО, ПО «Почта Банк», АО «ТБанк», направлен запрос выписки ЕГРН о правах должника на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

29 января 2025 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в АО «Россельхозбанк».

Судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника имеется зарегистрированное транспортное средство Тойота Королла Аксио, 2008 года выпуска, номер кузова NZE 1416105385, и 29 января 2025 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

07 февраля 2025 года вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО, АО «Россельхозбанк», АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк».

17 февраля 2025 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 36.939 рублей 82 копейки.

19 февраля 2025 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества. Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, также является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

24 февраля 2025 года направлены запросы в Банки и кредитные учреждения.

08 апреля 205 года направлен запрос для получения информации о должнике или его имуществе.

09 апреля 2025 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в АО «ТБанк».

13 апреля 2025 года вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «ТБанк».

16 апреля 2025 года направлен запрос к операторам связи, совершен выезд по месту проживания должника по адресу: <адрес> установлено, что по указанному адресу никто не проживает, о чем судебным приставом составлен акт выхода на территорию.

24 апреля 2025 года запрос на получение сведений о доходах обновлен, согласно ответу сведений о заработной плате должника отсутствует.

29 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем Амгинского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Якутское ГОСП УФФСП России по Республике Саха (Якутия).

Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Амгинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 в ходе совершения исполнительных действий были предприняты предусмотренные законом меры для исполнения судебного решения. Вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем предпринимались действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, поскольку приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные учреждения, в том числе ФНС, ПФР. При этом обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями (бездействием) должностного лица - судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы взыскателя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено. При этом суд также считает необоснованными требования административного истца в признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Амгинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 не осуществлении контроля за принятием исполнительного производства в Якутском ГОСП, так как в его должностные полномочия не входит осуществление контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя другого отделения судебных приставов.

Поскольку по делу судом не установлена совокупность необходимых условий для признания оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, суд оснований для удовлетворения требований административного истца к судебному приставу-исполнителю Амгинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 не находит.

16 мая 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №-ИП с присвоением нового регистрационного номера №-ИП.

В тот же день судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки, ФНС, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной другой кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника, о взыскании исполнительского сбора, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника. Как следует из материалов дела, имущественное положение должника судебным приставом-исполнителем систематически контролируется, всем уполномоченным лицам направляются запросы, в отношении имущества должника применены ограничительные меры.

В настоящее время продолжается исполнение требований исполнительного документа.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа, однако таких доказательств материалы дела не содержат.

Системное толкование норм Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах позволяет прийти к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств установленных в ходе исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая, что имущество должника, на которое можно было бы обратить взыскание, находится под запретом, все запросы периодически дублируются, имущественное и материальное положение должника контролируется, суд оснований для удовлетворения требований административного истца к судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 не усматривает.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

Согласно материалам дела, 29 апреля 2025 года исполнительное производство направлено в Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) и зарегистрировано 15 мая 2025 года.

16 мая 2025 года судебный пристав-исполнитель Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3, рассмотрев исполнительное производство, вынесла постановление о принятии к исполнению исполнительного производства, в установленный законом срок. Таким образом, в удовлетворении требований административного истца к вр.и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу – исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 должно быть отказано.

В связи с отказом в иске расходы, понесенные административным истцом при обращении в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Амгинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия), вр.и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу – исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья п/п Т.М. Афанасьева

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2025 г.

Копия верна, судья Т.М. Афанасьева