Дело № 5-0323/2025
77RS0017-02-2025-005847-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«11» апреля 2025 года адрес
Федеральный судья Нагатинского районного суда адрес Г.Ж. Акопян, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ОГРНИП <***>, адрес фактического осуществления деятельности: адрес, стр.2.
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
19» февраля 2025 г. по адресу: адрес, стр.2. в ходе проведения выездной проверки Прокуратурой адрес, при осуществлении деятельности спортобъекта ИП ФИО1, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что свидетельствует о возникновении причинения угрозы жизни и здоровья населения, а именно:
1.Спортобъект для детей расположен в подвальном помещении;
2. В помещении для занятий спортом отсутствует естественное освещение;
3. В здании объекта спорта отсутствует медицинский пункт;
4. Набор помещений на объекте спорта не соответствует санитарным требованиям (отсутствуют, медицинский пункт, кладовые для хранения дезинфекционных средств, спортинвентаря);
5. Оборудование раздевалки не соответствует санитарным требованиям (отсутствуют индивидуальные шкафы);
6 Материалы для внутренней отделки не являются устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами;
7. Отопительные приборы не доступны для влажной уборки;
8. Влажная уборка с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств всех помещений объекта, спортивного инвентаря, оборудования не проводится;
9. Дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством в раздевалке отсутствуют;
10. Мыло или иные моющие средства, туалетная бумага и бумажные полотенца в туалете отсутствуют;
11. Не организован на объекте питьевой режим;
13. Не представлена документация по обследованию технического состояния системы вентиляции перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию, инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха;
14. Уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, в зависимости от назначения помещений и видов работ не промаркирован ( в наличии 1 ведро и 1 швабра), по окончании уборки промывка инвентаря с использованием моющих средств, ополаскивание проточной водой и просушивание не обеспечивается, обработка инвентаря после использования дезинфицирующими средствами не проводится;
15. Установленная нормативами кратность плановых обследований на заселенность объекта членистоногими (силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность не обеспечивается;
16. Проведение ежемесячной оценки заселенности объекта грызунами силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность не обеспечивается;
17. Медицинская документация о проведении предварительных и периодических медицинских осмотров сотрудников клуба не представлена;
18. Не проводятся профилактические прививки сотрудниками клуба в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19. Хозяйствующим субъектом не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, лабораторные исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации, что создает угрозу жизни и здоровью населения.
Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения, способствуют распространению массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний, что является нарушением: ст.11, ст.24, ст. 34, 35 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1, 2.11, 2.6, 6.1.23, 6.1.10, 6.1.19, 6.1.17, 6.1.11, 6.1.13, 6.1.9, 6.1.12, 6.1.7 СП 2.1.3678 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».,п.58, п. 64, п.98,п. 101 , п. 110, п.130 СанПиН 3.3686-21 от 28.01.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
ФИО1, в судебное заседание явился, вину признал, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривал, пояснил, что договор расторгнут.
Помощник прокурора Нагатинской межрайонной прокуратуры адрес фио поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Пояснил, что в ходе проверочных мероприятий установлено, что по адресу: адрес, стр.2., организован спортивный клуб по вольной борьбе и боевому самбо, для детей от 4 до 16 лет. Обследованием помещений спортивного клуба, специалистом Территориального отдела Управления Роспотребназдора по адрес выявлены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Поскольку указанные нарушения, допущенные ИП ФИО1 при осуществлении своей деятельности, создают непосредственную угрозу жизни, здоровью населению, представляют опасность для окружающих, а также способствуют распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток.
Представитель Управления Роспотребназдора по адрес фио в судебном заседании обстоятельства, изложенные нарушения в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении подтвердила, в связи с чем полагала необходимым назначить ФИО1 наказание виде приостановления деятельности на 90 суток.
Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, помощник прокурора Нагатинской межрайонной прокуратуры адрес фио, представителя Управления Роспотребнадзора по адрес фио, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.
Санитарные нормы и правила – это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создают угрозу здоровью или жизни работников. Санитарные правила устанавливают гигиенические и противоэпидемиологические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья работников.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В соответствии ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии ст. 29 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Изложенные обстоятельства и факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2025 г., с описанием времени, места и события административного правонарушения; решением заместителя прокурора адрес от 19.02.2025 года о проведении проверки; актом выездной проверки от 19.02.2025 года, фотоматераилами и другими материалами дела.
Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму и объективно фиксируют фактические данные.
Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения ИП ФИО1 правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, и не противоречат действующему законодательству.
Таким образом, ИП ФИО1, будучи обязанным соблюдать действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, выполнять санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятий при осуществлении своей деятельности, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, характер которых свидетельствует о возникновении причинения угрозы жизни и здоровья населения, способствует распространению массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний, что и образовывает состав вмененного ИП ФИО1 правонарушения.
Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административного наказания не усматриваю.
При назначении наказания суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, признание ФИО1 вины, что суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством, то, что ранее к административной ответственности ИП ФИО1 не привлекался, а также то, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в помещении ИП ФИО1 по адресу: адрес, стр.2. создают угрозу жизни и здоровью населения, способствуют распространению массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний, считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях, эксплуатируемых и занимаемых ИП ФИО1 по адресу: адрес, стр.2., на срок 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях, эксплуатируемых и занимаемых ИП ФИО1 по адресу: адрес, стр.2., на срок 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности ИП ФИО1 исчислять с 11 часов 00 минут 11 апреля 2025 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем.
В силу ст.30.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения и вручения копии постановления.
Судья:Г.Ж. Акопян