Решение по делу № 2-192/2025 от 24.02.2025 - о признании права на приватизацию, недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2025-000041-92 Дело № 2-192/2025

24 февраля 2025 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, отделу управления муниципальным имуществом муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ о признании права на приватизацию, недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, отделу управления муниципальным имуществом муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ о признании права на приватизацию, недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения *** от ДАТА ИЗЪЯТА является нанимателем АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ. Наймодателем данной квартиры является администрация Омутнинского городского поселения. Квартира состоит из 2-х жилых комнат, общая площадь жилого помещения составляет 29 м2, из которых 22,7 м2 – жилая площадь. В квартире истца также проживает его дочь, ФИО3 Истцом было принято решение о приватизации занимаемой им по договору социального найма квартиры, с передачей ее в собственность истца, ФИО3 принято решение об отказе от права на приватизацию в пользу истца. ДАТА ИЗЪЯТА истец обратился в отдел УМИ МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о бесплатной передаче в собственность истца квартиры. Ответом *** от ДАТА ИЗЪЯТА отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что жилое помещение непригодно для проживания. Считает, что отказ в приватизации нарушает право истца на приватизацию квартиры и является неправомерным, поскольку спорное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. Просит признать за истцом право на приватизацию квартиры по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; признать отказ в приватизации квартиры по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, недействительным; признать за истцом право собственности на жилое помещение общей площадью 30 м2, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

В дополнениях к исковому заявлению ФИО1 указал, что жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ аварийным не признано. При этом, указанное жилое помещение признано не пригодным для проживания ДАТА ИЗЪЯТА решением Омутнинского районного суда. В дальнейшем ДАТА ИЗЪЯТА Омутнинским районным судом принято решение о проведении капитального ремонта жилого помещения. Определениями судов от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА установлено, что жилой АДРЕС ИЗЪЯТ не признавался аварийным. Во исполнение решения Омутнинского районного суда от ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени не прекращено, осуществляется принуждение ответчика к исполнению требований решения суда. Считает, что оснований полагать, что помещение находится в аварийном состоянии не имеется. Аварийность отдельных частей, конструкций жилого помещения не влечет за собой признание аварийности всего жилого помещения, и не препятствует проведению капитального ремонта

Протокольным определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что причин для отказа в приватизации не было, так как жилое помещение не входит в перечень помещений, которые не подлежат приватизации, указанных в ст.4 Закона о приватизации. Заключение эксперта и межведомственной комиссии не оспаривает, возражений против них не имеет. В 2018 года судом принято решение, которым на администрацию возложена обязанность по проведению капитального ремонта спорного помещения, поскольку в 2017 году он было признано непригодным для проживания. Решение до настоящего момента не исполнено, в ходе исполнительного производства, принимались решения об отказе в удовлетворении заявлений ответчика о прекращении исполнительного производства. При рассмотрении данного вопроса судом апелляционной инстанции сделан вывод о том, что нецелесообразность проведения капитального ремонта не свидетельствует о невозможности его проведения. Полагает, что непригодность жилого помещения для проживания не лишает истца права на его приватизацию, поскольку до настоящего момента жилое помещение аварийным не признавалось, не утрачено. В судебном заседании доказательств признания спорной квартиры аварийной не представлено.

Представитель ответчика администрации МО Омутнинского городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по доводам изложенным в возражениях, согласно которым, отказ в удовлетворении заявления ФИО1 о приватизации спорного жилого помещения основан на заключении эксперта, которым установлено, что конструкции жилого помещения (фундамента, стен, полов) находятся в аварийном техническом состоянии, а также установлено, что конструкции крыши находятся в ограничено-работоспособном состоянии. Законом «О приватизации жилищного фонда РФ» от ДАТА ИЗЪЯТА определено, что жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии не подлежат приватизации. Постановлением Правительства РФ 347 от ДАТА ИЗЪЯТА, утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которым установлено, что жилое помещение признается непригодным для проживания, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Дополнительно пояснила, что, действительно, ранее, в 2018 году, решением суда на администрацию возложена обязанность по проведению капитального ремонта спорного жилого помещения. Администрацией неоднократно принимались меры к исполнению решения суда, однако, до настоящего момента капитальный ремонт проведен не был, в связи с чем администрацией, как собственником жилого помещения, было принято решение о проведении экспертизы для определения целесообразности проведения капитального ремонта и объема необходимых работ. Заключением эксперта установлено, что настоящее время проведение капитального ремонта нецелесообразно. В связи с тем, что спорное жилое помещение находится в аварийном техническом состоянии, межведомственной комиссией было принято решение о признании его непригодным для проживания. Жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в собственность граждан не передаются, поскольку, передаваемое жилое помещение, должно быть пригодным для проживания. Законодательством установлено, что жилое помещение в многоквартирном доме может быть признано непригодным для проживания, аварийным отдельное жилое помещение не признается. В ст.4 Закона о приватизации указывается не на признание жилого помещения аварийным, а на нахождение жилого помещения в аварийном состоянии.

Ответчик отдел УМИ МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика отдела управления муниципальным имуществом муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать, дополнительно пояснила, что при решении вопроса по заявлению ФИО1 о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, изучив, все материалы установлено, что жилому дому, в котором расположена квартира, 66 лет. Согласно экспертному заключению, конструкции фундамента, стен, перекрытий жилого дома находятся в аварийном-техническом состоянии. Экспертом определен износ жилого помещения в размере 68 %. Основные строительные конструкции здания не способны выполнить свои функции из-за высокого износа, эксплуатация здания должна быть прекращена, проведение капитального ремонта не целесообразно. Согласно ст.4 ФЗ Закона «О приватизации жилищного фонда», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии. Исходя из заключения эксперта, отделом УМИ был подготовлен ответ о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не подлежит приватизации на основании ст.4 Закона о приватизации. В 2017 году было экспертное заключение, по которому было обследовано жилое помещение и принято решение о необходимости проведения капитального ремонта, в течение пяти лет администрация безуспешно пыталась заключить контракт на совершение действий по проведению капитального ремонта. В 2024 году администрацией было принято решение, заказано новое экспертное заключение, в котором был сделан вывод о нецелесообразности проведения капитального ремонта, в связи с тем, что все несущие конструкции находятся в аварийном состоянии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещалась о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ДАТА ИЗЪЯТА между МУП ЖКХ «Услуги» в лице директора ФИО5, действующей от имени собственника жилого помещения муниципального образования АДРЕС ИЗЪЯТ и ФИО1, на основании решения о предоставлении жилого помещения, заключен договор о передаче ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в неблагоустроенной квартире общей площадью 29 м2, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: мать ФИО6, отец ФИО7, дочь ФИО8 (л.д. 14-15).

Согласно справке о заключении брака № А-00292 ДАТА ИЗЪЯТА между ФИО9 и ФИО8 заключен брак, жене присвоена фамилия ФИО10 (л.д. 48).

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения - АДРЕС ИЗЪЯТ, общая площадь квартиры составляет 30 м2, здание 1969 года постройки, физический износ здания на дату составления паспорта БТИ, ДАТА ИЗЪЯТА, - 50% (л.д. 11-13).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратился в отдел УМИ МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о передаче в собственность жилого помещения общей площадью 29 (30)м2, жилой площадью 22,7 (23)м2, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, находящееся в ведении администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ. ФИО3 от права на приватизацию указанной квартиры отказалась, что подтверждается нотариально заверенным заявлением (л.д. 17, 18).

Из справки КОГБУ «БТИ» от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что по состоянию до ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, право приватизации на жилое помещение в АДРЕС ИЗЪЯТ не использовал (л.д.16).

ДАТА ИЗЪЯТА отделом УМИ МО Омутнинское городское поселение ФИО1 направлен ответ, в котором указано, что согласно ст. 4 Закона РФ *** от ДАТА ИЗЪЯТА «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии. Экспертным заключением ООО ЭКФ «Экскон» от ДАТА ИЗЪЯТА техническое состояние несущих конструкций жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, определено следующим образом: конструкции фундаментов, стен, перекрытий и полов находятся в аварийном состоянии, конструкции крыши находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Изучив указанное заключение, межведомственной комиссией было принято заключение о том, что жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, непригодно для проживания. На основании изложенного, жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не подлежит приватизации (л.д.10).

Несогласие с отказом в удовлетворении заявления о приватизации от ДАТА ИЗЪЯТА, послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Решением Омутнинской городской Думы *** от ДАТА ИЗЪЯТА утверждено положение «О порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ», регулирующее правоотношения, возникающие в процессе реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере управления имуществом муниципального образования Омутнинское городское поселение.

В число задач управления и распоряжения муниципальным имуществом входит, в том числе, учет и контроль за сохранностью муниципального имущества, включая контроль органов местного самоуправления за выполнением условий закрепления муниципального имущества за предприятиями и учреждениями, передачи в доверительное управление, аренду, заключение договоров приватизации (п. 1.6 Положения).

Согласно п. 1.7 Положения выполнение вышеуказанных задач, определенных в настоящем Положении, возлагается на Отдел управления муниципальным имуществом муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, в обязанность которого входит: совершенствование нормативно-правовой базы управления собственностью, формирование организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление муниципальной собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики; пообъектный учет имущества, являющегося муниципальной собственностью и его движения.

Пунктом 2.5 Положения определено, что в компетенцию отдела входит: осуществление полномочий по распоряжению муниципальным имуществом от имени муниципального образования Омутнинское городское поселение, в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением; участие в передаче объектов из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации, АДРЕС ИЗЪЯТ, других муниципальных образований и граждан в порядке приватизации жилищного фонда; от имени муниципального образования заключать сделки, связанные с муниципальным имуществом Омутнинского городского поселения, по его содержанию.

Согласно ст. 2.6 Положения приватизация муниципального жилищного фонда Омутнинского городского поселения осуществляется в соответствии с Законом РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В собственность граждан РФ передаются занимаемые ими жилые помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования.

Постановлением администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА утверждено Положение и состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ.

Положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ определяет основные задачи, полномочия и порядок ее работы, среди которых оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно разделу 2 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ *** от ДАТА ИЗЪЯТА, требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также местоположения жилого помещения.

Постановлением администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)», который устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению муниципальной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического лица либо его представителя.

В предоставлении муниципальной услуги принимают участие администрация муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ; отдел управления муниципальным имуществом администрация муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ (п. 2.3 регламента).

Исходя из п. 2.13.8 административного регламента основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является, в том числе, обращение с запросом о приватизации жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии.

Согласно заключению эксперта №Э-23/179 от ДАТА ИЗЪЯТА, подготовленному по заказу отдела УМИ МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в ходе проведения исследования эксперт установил повреждения и деформации несущих конструкций, свидетельствующие о несоответствии конструкций требованиям нормативно-технической документации, входящей в перечень, на основании которого выполняется ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», эксперт установил, что на основании ст.7 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», исследованное здание угрожает причинению вреда жизни и здоровью людей. Физический износ здания (АДРЕС ИЗЪЯТ) составил 68%, исследуемая часть жилого дома (АДРЕС ИЗЪЯТ) относится к аварийной категории технического состояния жилья. Экспертом сделаны выводы: конструкции фундаментов находятся в аварийном техническом состоянии; конструкции стен находятся в аварийном техническом состоянии; конструкции перекрытий находятся в аварийном техническом состоянии; конструкции крыши (стропильная система, кровля) находятся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии. Проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ нецелесообразно (л.д. 66-85).

Заключением межведомственной комиссии *** от ДАТА ИЗЪЯТА, по результатам рассмотрения служебной записки заведующего отделом УМИ администрации Омутнинского городского поселения, копии экспертного заключения ООО «Экскон» Э-23/179 от ДАТА ИЗЪЯТА, жилое помещение *** по АДРЕС ИЗЪЯТ признано непригодным для проживания (л.д. 55).

Распоряжением администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, признано непригодным для проживания (л.д.54).

В соответствии со ст. 1, 2, 11 Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, имеют право на приватизацию данного жилого помещения, то есть бесплатную передачу в собственность. Использование данного права допускается один раз.

Закон РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Законодателем в ст. 1 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***).

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***-установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением,

пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, которую орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения.

В разделе II Положения перечислены требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе требования к несущим конструкциям жилого помещения.

Согласно пункту 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в следствие, в том числе, ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47 Положения).

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, распоряжением администрации МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА, принятом на основании заключения межведомственной комиссии, признано непригодным для проживания, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не может являться объектом приватизации.

В свою очередь, исходя из вышеприведенных норм права, регулирующих возникшие правоотношения, с учетом установленных обстоятельств, оспариваемое ФИО1 решение администрации об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, соответствует требованиям вышеуказанных норм права, поскольку принято уполномоченным органом, основано на заключении межведомственной комиссии, с учетом заключения строительно-технической экспертизы, которой установлено, что квартира, как часть жилого дома, относится к аварийной категории технического состояния жилья, в виду нахождения в аварийном состоянии основных несущих конструкций, признано непригодным для проживания, и, как указано выше, не может являться объектом приватизации. Как заключение межведомственной комиссии, так и заключение эксперта, истцом под сомнение не ставились, им не оспаривались.

Довод истца о том, что жилые помещения, признанные непригодными для проживания, не входят в перечень ст.4 Закона о приватизации, как не подлежащее передаче в собственность граждан, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с требованиями ст.15 ЖК РФ, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ***, изолирование жилое помещение в многоквартирном доме признается непригодным для проживания, аварийным может быть признан многоквартирный жилой дом в целом, в случае признания многоквартирного жилого дома аварийным все жилые помещения в нем являются непригодными для проживания. В связи с чем, довод истца о том, что факт аварийности жилого помещения не доказан, является ошибочным, именно в виду аварийного состояния, жилое помещение признано непригодным для проживания. Кроме того, положения ст.4 Закона о приватизации напрямую указывают на невозможность передачи в собственность граждан жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, что и установлено экспертом в отношении спорной квартиры.

При решении вопроса о том, может ли являться предметом приватизации изолированное жилое помещение в многоквартирном жилом доме, оценивается его техническое состояние, и, в случае нахождения жилого помещения в аварийном состоянии и наличия решения о его непригодности для проживания, передача его в собственность гражданам не допустима.

В обоснование своих доводов истец также ссылался на решение Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по гражданскому делу ***а-345/2017, которым жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, признано непригодным для проживания; решение Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Кировского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА, о возложении на муниципальное образование Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ в лице администрации обязанности произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и находящегося в нём жилого помещения ***; апелляционное определение Кировского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА, определение Омутнинского районного суда от ДАТА ИЗЪЯТА, которыми было отказано в удовлетворении заявления администрации МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ о прекращении исполнительного производства, возбужденного во исполнение решения суда от ДАТА ИЗЪЯТА. По мнению истца, указанными решениями установлены факты, являющиеся обязательными при рассмотрении настоящего спора.

Судом указанные доводы истца не могут быть приняты во внимание, поскольку обстоятельства, установленные решениями судов, на которые ссылается истец, не имеют преюдициального значения для рассматриваемого спора, а также не опровергают выводов о том, что спорное жилое помещение не может являться предметом приватизации, в виду нахождения его в аварийном состоянии. Сам по себе факт возложения на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения решением суда в 2018 году, в виду признания его аварийным в 2017 году, не влияет на законность принятого решения об отказе в его приватизации ДАТА ИЗЪЯТА на основании заключения межведомственной комиссии от ДАТА ИЗЪЯТА и распоряжения администрации от ДАТА ИЗЪЯТА о признании его непригодным для проживания и нецелесообразности проведения капитального ремонта, что установлено заключением эксперта от ДАТА ИЗЪЯТА. Указанными решениями вопрос о возможности передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации не рассматривался.

Также не могут быть приняты во внимание и доводы ФИО1 со ссылкой на нормы права, регулирующие порядок и основания для расторжения договора социального найма, как не имеющие правового значения для дела, поскольку отказ в приватизации последовал не по основанию отсутствия заключенного договора социального найма на спорное жилое помещение.

С учетом изложенного требования ФИО1 о признании незаконным решения отдела УМИ МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в приватизации АДРЕС ИЗЪЯТ, удовлетворению не подлежат.

Требования ФИО1 о признании за ним права на приватизацию спорного жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, также не подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям. Суд также принимает во внимание, что признание права на приватизацию непригодного для проживания жилого помещения и признание право собственности на него, приведет к нарушению прав истца, с учетом также того факта, что право на приватизацию может быть использовано единожды. При этом отказ в приватизации спорного жилого помещения, не лишает истца права на приватизацию иного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья О.В. Харина