Дело №

УИД 52RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л., при секретаре Жарковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО5 к ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» о признании участником боевых действий, об установлении факта принадлежности документов,

установил :

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» о признании участником боевых действий, об установлении факта принадлежности документов, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Кироваканским ОГВК ему было выдано свидетельство о праве на льготы серия А №.

Истец обратился в ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» с заявлением о выдаче дубликата удостоверения «Ветеран боевых действий».

Однако ответчиком было отказано истцу в выдаче дубликата удостоверения «Ветеран боевых действий», в связи с имеющимися расхождениями имени, отчества и года рождения истца с архивными документами.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях в Республике Афганистан в период с ДД.ММ.ГГГГ.

То, что истец относится к указанной категории лиц, подтверждается справкой, выданной Министерством обороны Республики Армения Территориальным подразделением службы призывного и мобилизационного пополнения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой фио1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участвовал в Афганской войне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справкой центрального архива Министерства обороны РФ.

За участие в Афганской войне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получил грамоту, выданную ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного Совета СССР воину-интернационалисту, удостоверение к медали «Воину-Интернационалисту от Благодарного Афганского народа» от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение к юбилейной медали «70 лег Вооруженных Сил СССР» от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанные документы выданы на имя фио1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом в соответствии с имеющимся у истца паспортом, истец, фио1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, сведения, содержащиеся в вышеуказанных документах, расходятся со сведениями, содержащимися в паспорте истца.

Несмотря на представленные документы и технический характер описанного разночтения, ответчиком не признается, что истец относится к ветеранам боевых действий.

Установление факта принадлежности документов необходимо истцу для признания факта участия в боевых действиях на территории Республики Афганистан и дальнейшего решения вопроса о получении статуса ветерана боевых действий.

Истец просит суд установить факт принадлежности истцу свидетельства о праве на льготы серии А №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ; установить, что фио1, ДД.ММ.ГГГГ, является участником боевых действий на территории Республики Афганистан; установить факт принадлежности истцу грамоты, выданной Президиумом Верховного Совета СССР Воину-Интернационалисту от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения к юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР» от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения к медали «Воину-Интернационалисту от Благодарного Афганского народа» от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», третьего лица Министерства обороны РФ – фио4, действующая на основании доверенностей (<данные изъяты>), возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах на иск, приобщенных к материалам дела (<данные изъяты>).

Помощник военного прокурора Нижегородского гарнизона военной прокуратуры Западного военного округа фио2 поддержал позицию представителя ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», Министерства обороны РФ.

Представитель третьего лица ОПФР по Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (<данные изъяты>), в суд не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 года № 763, предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В соответствии с пунктом 1 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017 года N 595, выдача удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) осуществляется лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (далее - заявители).

Пунктом 6 Порядка установлено, что для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации подает обращение (военнослужащие - рапорт, гражданский персонал - заявление), направляемое командованием (руководством) в соответствующую комиссию (центральную комиссию), к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения.

Иные лица для получения удостоверения обращаются с заявлением в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства).

Пунктом 7 Порядка установлено, что в заявлении (рапорте), кроме фамилии, имени и отчества (при наличии), указываются: б) для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе либо в отставке или классный чин (при наличии), дата рождения, адрес места жительства, периоды (даты) участия в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, участия в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач) и государство (территория) в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", согласие на обработку персональных данных.

Пунктом 8 Порядка установлено, что вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно:

для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - документы, подтверждающие направление в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов во время прохождения военной службы в составе автомобильных батальонов, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Таким образом, для получения удостоверения ветерана боевых действий, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, необходимо установление факта непосредственного участия в боевых действиях на территории соответствующей страны и в соответствующий период.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец фио1 обратился в военный комиссариат Советского и Нижегородского районов города Нижнего Новгорода с заявлением о выдаче дубликата удостоверения «Ветеран боевых действий».

В связи с имеющимися расхождениями имени, отчества и года рождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, с архивными документами на фио1, ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче дубликата удостоверения «Ветеран боевых действий» ФИО5 было отказано.

Согласно сообщению Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в книге алфавитного учета рядового и сержантского состава войсковой части <данные изъяты> (она же с ДД.ММ.ГГГГ - войсковая часть полевая почта <данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГг. в первом случае значится:

«Водитель, ефрейтор фио1, ДД.ММ.ГГГГ, призван в Советскую ФИО6 РВК Арм.ССР ДД.ММ.ГГГГ, зачислен в списки личного состава части ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ (приказ №)».

В книге алфавитного учета рядового и сержантского состава войсковой части <данные изъяты> (она же с ДД.ММ.ГГГГ - войсковая часть полевая почта <данные изъяты>) за 1980-1981 гг. во втором случае значится:

«Ст.водитель, рядовой фио1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван в Советскую ФИО6 РВК Арм.ССР ДД.ММ.ГГГГ, зачислен в списки личного состава части ДД.ММ.ГГГГ приказ №, отметки об убытии не имеется».

В приказе командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № значится:

«Нижепоименованный личный состав полагать прибывшими для прохождения дальнейшей службы из войсковой части <данные изъяты>.

Зачислить в списки личного состава части, на все виды довольствия и направить во 2-ю роту:

4. рядового фио1»

В приказе командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № значится:

«Нижепоименованный личный состав 2-ой роты от занимаемых должностей освободить и назначить:

13. Водителя, рядового фио1 - на должность старшего водителя гаража».

При дополнительной проверке по заявлению ФИО5 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в сообщении заместителя Нижегородского гарнизона подполковника юстиции фио3 указано, что согласно ответа ФГКУ «Центральный архив Минобороны России» от ДД.ММ.ГГГГ:

- приказом командира в/ч <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № фио1 (инициалы не указаны) полагается убывшим с ДД.ММ.ГГГГ в командировку (куда конкретно не указано);

приказом командира в/ч <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-а фио1 полагается прибывшим из спецкомандировки с ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на котловое довольствие 1-ой роты;

в период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ в/ч <данные изъяты> передислоцировалась на территорию Республики Афганистан с заменой на условное наименование «войсковая часть полевая почта <данные изъяты>», в пункте постоянной дислокации осталась 1 рота.

В приказе командира войсковой части полевая почта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым объявлен личный состав, прибывший в <адрес>, фио1 не значится (<данные изъяты>).

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая наличие у истца свидетельства о праве на льготы А № от ДД.ММ.ГГГГ, учетно-послужной карточки, военного билета, подтверждающего участие в боевых действиях в Республике Афганистан в период с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ, а также награждение его грамотой, выданной Президиумом Верховного Совета СССР Воину- Интернационалисту от ДД.ММ.ГГГГ и медалью «Воину-интернационалисту от благодарного Афганского народа» от ДД.ММ.ГГГГ, выдачу ему Кировоканским ГВК свидетельства о праве на льготы А № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), суд трактует все неточности, имеющие в документах, в пользу истца.

При этом суд также учитывает пометку в военном билете о том, что военный билет выдан взамен НЗ № в связи с изменением имени и отчества (<данные изъяты>).

Кроме того, факт участия истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Афганской войне подтверждается справкой, выданной Министерством обороны Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>).

Согласно ст. 264 ГПК РФ «1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

2. Суд рассматривает дела об установлении:

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении».

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

С учетом вышеизложенного, а также в связи с тем, что во внесудебном порядке установить факт принадлежности правоустанавливающих документов не удалось, а установление факта принадлежности документов необходимо истцу для оформления права на льготы, то суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

решил:

Установить, что фио1 (<данные изъяты>) является участником боевых действий на территории Республики Афганистан.

Установить факт принадлежности ФИО5 (<данные изъяты>):

- свидетельства серия №, выданного Кировоканским ОГВК ДД.ММ.ГГГГ ФИО5;

- грамоты, выданной Президиумом Верховного Совета СССР Воину-Интернационалисту фио1 ДД.ММ.ГГГГ;

- удостоверения к юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», выданного ДД.ММ.ГГГГ фио1;

- удостоверения к медали «Воину-интернационалисту от благодарного Афганского народа», выданного ДД.ММ.ГГГГ фио1.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Л.Л.Абрамова