РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года Дело № 2-1291/2022
УИД 43RS0034-01-2022-001763-80
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области,
гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее ОПФ РФ по Кировской области) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В частности, в специальный стаж не был включен период работы в должности воспитателя в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд включить вышеуказанный период работы в её общий и специальный стаж и признать за ней право на досрочное назначение пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, представила в судебное заседание письменные возражения, в которых сослалась на доводы, изложенные в решении Управление ПФ РФ в Слободском районе об отказе ФИО1 в назначении пенсии.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела и материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон № 400 - ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно п. 11 раздела 2 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующими в спорный период времени Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда ССР от 20.06.1974г. № 162.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствие с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В случае ликвидации работодателя архивные справки, подтверждающие стаж, могут быть выданы либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В материалы дела представлена копия трудовой книжки истицы с датой заполнения -ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ. истица была принята на работу временно воспитателем в д/к №, основанием указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., уволена по личному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГзапись №). наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию в печати при увольнении. Дата заполнения трудовой книжки имеет позднюю дату, чем первая запись о приеме на работу.
В связи с данными расхождениями пенсионный орган поставил под сомнение достоверность внесенных в трудовую книжку записей о работе.
Согласно информации МКОУ СОШ №, являющейся правопреемником ясли-сада №, книг приказов и лицевых счетов на заработной плате ясли-сада № на хранении не имеется.
Из архивной справки №/л от 18.02.2021г., выданной МКУ «Муниципальный архив », документов ясли-сада № в архиве не имеется.
В выписке из индивидуального лицевого счета данный период работы истицы отсутствует.
Кроме того, согласно копии диплома серии № истица в ДД.ММ.ГГГГ. поступила на обучение в педагогическое училище и окончила его ДД.ММ.ГГГГ. Из объяснений истицы следует, что она приступила к работе воспитателя ранее даты получения диплома. Указанное утверждение истца не опровергнутом ответчиком, при этом не противоречит КЗоТ РФ, допускающим прием на работу граждан без наличия высшего образования.
Как следует из исторических справок, трудовой книжки истицы, на основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ № детский комбинат № от Слободской меховой фабрики «» передан в муниципальную собственность в подчинение управления образования. После чего детский комбинат № переименован в детский сад №.
На основании приказа по ГУО № от ДД.ММ.ГГГГ детский сад № реорганизован в среднюю школу № с дошкольным отделением.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений. Согласно Списку от 06 сентября 1991 года № 463 право на пенсию по выслуге лет имели работники образования, работавшие в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
В судебном заседании установлено, что детский комбинат № являлся дошкольным образовательным учреждением, которое независимо от названия в тот или иной период своей деятельности занималось одной и той же работой по воспитанию детей. Профиль работы истицы, начиная с 1995 года, не менялся, она работала по профессии и в учреждениях, которые по смыслу Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» давали и дают право на получение льготной пенсии по старости.
Поэтому период работы истицы в детском комбинате № подлежит включению и в общий, и в специальный стаж истицы.
В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий») для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев в зависимости от года возникновения права на такую пенсию (приложение 7 к вышеуказанному закону).
В соответствии с данным приложением педагогическим работникам, приобретающим право на досрочную пенсию в 2021 году, срок назначения устанавливается через 36 месяцев со дня возникновения права (отложенное право на пенсию).
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2021 г. срок назначения пенсии определен законодателем не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
На основании изложенного суд считает выработанным ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а потому решение пенсионного органа незаконно лишь в части отказа во включении вышеуказанного периода работы, а потому иск надлежит удовлетворить частично.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить ФИО1 в общий и специальный страховой стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в должности воспитателя в детском ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж указанного периода.
Считать выработанным ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.
Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова
Мотивированное решение суда принято 02 сентября 2022
Копия верна, судья
Решение13.09.2022