УИД 19RS0001-02-2025-005603-25 Дело № 2а-4839/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения, установленного при административном надзоре в отношении ФИО1,

с участием помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Цицилиной О.А., представителя административного истца ФИО2, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ по месту проживания без уведомления органов внутренних дел, об установлении административного ограничения при административном надзоре в запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Абакан Республика Хакасия.

Требования мотивируя тем, что решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезжать за пределы территории установленных административных границ по месту проживания без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ранее установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов дополнено и установлено ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе в ночное время. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Поскольку в решении Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ не конкретизированы границы территории административных границ избранного места жительства, выезд за которые вышеуказанному поднадзорному лицу запрещен, просят отменить ранее установленное решением Абаканского городского суда административное ограничение в виде запрещения выезжать за пределы территории установленных административных границ по месту проживания без уведомления органов внутренних дел, установить административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории г. Абакан Республики Хакасия.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Участвующий в деле помощник прокурора г. Абакана Цицилина О.А. дала положительное заключение об обоснованности заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезжать за пределы территории установленных административных границ по месту проживания без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.За нарушение административных ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов дополнено и установлено ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе в ночное время.

За нарушение административных ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

Кроме того, исходя из представленных в судебное заседание 23.07.2025, представителем административного истца УМВД России по г. Абакану ФИО2 документов следует, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, принято по делу новое решение – в удовлетворении административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказано.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Согласно справке – характеристике, выданной старшим инспектором отделения ОАН ОУУПиПДН УМВД России по г. Абакану ФИО3, при проверке по базам учета установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался, привлекался к административной ответственности: <данные изъяты> КоАП РФ (2 постановления) – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в редакции от 22.12.2022 № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО1 в настоящее время проживает на территории муниципального образования: городской округ город Абакан (наименование муниципального образования согласно ч. 2 ст. 1 Устава городского округа город Абакан, утвержденного решением Абаканского городского Совета депутатов 28.12.2005 № 222 в редакции от 03.06.2025), где в УМВД по г. Абакану поставлен на учет, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезжать за пределы территории установленных административных границ по месту проживания без уведомления органов внутренних дел, по мнению суда, следует отменить, установив административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования: городской округ город Абакан.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об отмене административного ограничения, об установлении административного ограничения, установленного при административном надзоре в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезжать за пределы территории установленных административных границ по месту проживания без уведомления органов внутренних дел.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение при административном надзоре, установленном решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ), Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования: городской округ город Абакан.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение составлено и подписано 23.07.2025.

Судья Н.А. Коротаева