УИД 79RS0002-01-2025-005438-84

Дело № 5-1193/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Хроленок Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП РФ в отношении государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (Еврейская автономная область, <адрес>», ИНН № ОГРН №),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», согласно которому предприятие, эксплуатируя объект НВОС №-П (очистные сооружения канализации <адрес>), расположенный по адресу: ЕАО, <адрес> осуществляет сброс недостаточно очищенных сточных вод в <адрес> из выпусков № и №, в результате чего вода в водном объекте в месте сброса вод не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.5 части 4 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 05.09.2022 № 79-20.03.06.001-Р-РСБХ-С2022-14642/00 и является нарушением пункта 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину предприятия в совершении вменяемого правонарушения признала. Суду пояснила, что очистные сооружения переданы в ведение ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в разрушенном состоянии, силами предприятия ОСК г. Биробиджан поддерживается в рабочем состоянии насколько это возможно. Кроме того, в 2019 году вынесено решение суда, которым на мэрию города возложена обязанность по строительству новых очистных сооружений, которое не исполнено. Также пояснила, что альтернативных очистных сооружений в г. Биробиджане нет и приостановление деятельности предприятия на ОСК г. Биробиджана приведет к подтоплению города.

Выслушав пояснения защитника, пояснения свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 7.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

По смыслу статьи 7.6 КоАП РФ рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок использования водных объектов, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, нарушение такого порядка влечет причинение значительного вреда окружающей природной среде. Кроме того, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере использования водных объектов.

Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ предусмотрено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Статьей 11 Водного кодекса РФ определены основания приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями, согласно части 1 которой право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Пунктом 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ установлено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

В соответствии со статьей 21 Водного кодекса РФ предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации (часть 1).

В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (часть 2).

Согласно части 1 статьи 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Из материалов дела следует, что Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с планом проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (учетный номер выездной проверки №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка, в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» по адресу: ЕАО, <адрес> <адрес> водный объект - очистные сооружения канализации г. Биробиджан, в ходе которой установлено, что учреждение в нарушение положений статьей 11, 55, 56 Водного кодекса РФ, статей 1, 4, 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении хозяйственной деятельности по сбору и обработке сточных вод на объекте НВОС № 99-0179-001031-П осуществляет с очистных сооружений канализации в водный объект р. Б. Бира сброс сточных вод, с превышением в них предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных в соответствии с Нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе, нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденными Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296; в нарушение пункта 5 статьи 39 Водного кодекса РФ осуществляет сброс сточных вод с ОСК г. Биробиджан с нарушением условий использования водного объекта: в результате сброса из выпусков ОСК № 1 и № 2 недостаточно очищенных сточных вод в р. Б. Бира, вода в водном объекте в месте сброса сточных вод не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.5 части 4 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 05.09.2022 № 79-20.03.06.001-Р-РСБХ-С2022-14642/00.

Указанные нарушения отражены в акте плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №

ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» осуществляет услуги по водоотведению в г. Биробиджане на основании распоряжения правительства Еврейской автономной области от 26.07.2022 № 237-рп «О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области и закреплении его на праве хозяйственного ведения».

Выявленные нарушения явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 протокола об административном правонарушении № в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», квалифицировав его действия по статье 7.6 КоАП РФ.

В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что в действиях предприятия усматривается совершение административного правонарушения по статье 7.6 КоАП РФ. Также пояснил, что ОСК г. Биробиджан обеспечивают жизнедеятельность всего городского округа, и другие очистные сооружения в городе отсутствуют.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они логичны и не противоречат другим материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», осуществляющего хозяйственную деятельность по сбору и обработке сточных вод на объекте №-№ (очистные сооружения канализации <адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности предприятия, характер совершенных им действий, выразившихся в неисполнении требований федерального законодательства об охране окружающей среды, а также установленные судом обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, отсутствие альтернативных очистных сооружений на территории городского округа, принятие мер для устранения допущенных нарушений, обстоятельства, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает, что административное наказание ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», осуществляющему деятельность по эксплуатации очистных сооружений, необходимо назначить в пределах, установленных санкцией статьи 7.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (Еврейская автономная область, <адрес> «А», ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На постановление может быть подана жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Т.В. Хроленок

<данные изъяты>