Постановление по делу № 05-0681/2025 от 08.09.2025 | Таганский районный суд (Город Москва)

Дело№5-681/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08.09.2025 г.Москва

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.41 КоАП РФ, в отношении

Telegram Messenger Inc. (ИНН иностранной организации:<***>, КИО: иностранной организации: 56159, зарегистрированного по адресу: Vistra Corporate Services Centre, Wickhams Cay Ii, Road Town, Tortola, British Virgin Islands, VG 1110, - ИНН: <***>; - КИО: 56159; - КПП: 770987001; сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Telegram» - организацией Telegram Messenger Inc., находящемся по адресу: Вистра Корпорейт Сервис Центр, фио I, Род-Таун, Тортола, Британские Виргинские острова, 1110 (Vistra Corporate Services Centre, Wickhams Cay Ii, Road Town, Tortola, British Virgin Islands, VG 1110), в 16 часов 56 минуты мск 09.06.2025 не удалена информация, обязанность по удалению которой предусмотрена законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) поступили:

- решение Хамовнического районного суда адрес от 29.04.2025 № 2а-338/2025 о признании информации об услугах сексуального характера, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Решение суда);

- решения Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу от 06.05.2025 № 2025-05-01-2751-АЛК, № 2025-04-30-2368-АЛК о признании информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- решения Федерального агентства по делам молодежи от 18.04.2025 № 2025-04-17-2741-ВН, от 05.05.2025 № 2025-04-30-2242-ВН о признании информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, Роскомнадзором принято решение от 04.04.2025 № 3094372-URL-on о признании информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Решения уполномоченного органа исполнительной власти и Решения судов).

Роскомнадзором в рамках исполнения Решение суда и Решений уполномоченных органов в адрес владельца информационного ресурса «Telegram» – в организацию Telegram Messenger Inc. 03.06.2025 в электронном виде направлены уведомления:

- 3076734-РИ (дата и время направления уведомлений: 04.04.2025 в 19 часов 56 минут 17 секунд мск, 03.06.2025 в 13 часов 19 минут 14 секунд мск);

- 3104647-РИ (всего в период с 22.04.2025 по 03.06.2025 направлено 3 уведомления, дата и время направления последнего: 03.06.2025 в 13 часов 19 минут 23 секунды мск);

- 3129374-РИ (всего в период с 07.05.2025 по 03.06.2025 направлено 3 уведомления, дата и время направления последнего: 03.06.2025 в 13 часов 19 минут 12 секунд мск);

- 3129550-РИ (всего в период с 07.05.2025 по 03.06.2025 направлено 3 уведомления, дата и время направления последнего: 03.06.2025 в 13 часов 19 минут 09 секунд мск);

- 3132027-РИ (дата и время направления уведомлений: 12.05.2025 в 16 часов 48 минут 55 секунд мск, 03.06.2025 в 13 часов 19 минут 22 секунды мск);

- 3149177-РИ (дата и время направления уведомлений: 19.05.2025 в 18 часов 04 минуты 57 секунд мск, 03.06.2025 в 13 часов 19 минут 16 секунд мск)

о внесении в Реестр информации, размещенной по адресам:

...

В Роскомнадзор поступили:

- Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 20.05.2025 № 27-31-2025/Треб41-25, от 29.05.2025 № 27-31-2025/Треб708-25 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим недостоверную общественно значимую информацию, распространяемую под видом достоверных сообщений, дискредитирующую действия органов государственной власти Российской Федерации и Вооруженных сил Российской Федерации, направленной на дестабилизацию общественно-политической обстановки в Российской Федерации;

- Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 23.05.2025 № 708-05-2025/Треб661-25 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим предложение о приобретении поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей;

- Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 13.05.2025 № 73/3-112-2025/Треб60-25, от 20.05.2025 № 73/3-112-2025/Треб400-25, от 27.05.2025 № 73/3-112-2025/Треб420-25 о принятии мер по ограничению доступа в сети «Интернет» к информационным ресурсам, содержащим информацию, указанную в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам).

Роскомнадзором в рамках исполнения Требований о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в адрес владельца информационного ресурса «Telegram» – в организацию Telegram Messenger Inc. 08.06.2025 в электронном виде направлены уведомления:

- 1150973-HB (дата и время направления уведомлений: 18.05.2025 в 15 часов 16 минут 46 секунд мск, 08.06.2025 в 16 часов 54 минуты 05 секунд мск);

- 1154040-HB (дата и время направления уведомлений: 20.05.2025 в 23 часа 01 минуту 23 секунды мск, 08.06.2025 в 16 часов 55 минут 08 секунд мск);

- 1154044-HB (дата и время направления уведомлений: 20.05.2025 в 23 часа 01 минуту 25 секунд мск, 08.06.2025 в 16 часов 55 минут 07 секунд мск);

- 1154045-HB (дата и время направления уведомлений: 20.05.2025 в 23 часа 01 минуту 25 секунд мск, 08.06.2025 в 16 часов 55 минут 09 секунд мск);

- 1154049-HB (дата и время направления уведомлений: 20.05.2025 в 23 часа 01 минуту 27 секунд мск, 08.06.2025 в 16 часов 55 минут 07 секунд мск);

- 1154054-HB (дата и время направления уведомлений: 20.05.2025 в 23 часа 01 минуту 31 секунду мск, 08.06.2025 в 16 часов 55 минут 11 секунд мск);

- 1154942-HB (дата и время направления уведомлений: 25.05.2025 в 09 часов 00 минут 07 секунд мск, 08.06.2025 в 16 часов 54 минуты 07 секунд мск);

- 1157455-HB (дата и время направления уведомлений: 31.05.2025 в 18 часов 04 минуты 16 секунд мск, 08.06.2025 в 16 часов 54 минуты 09 секунд мск);

- 1157456-HB (дата и время направления уведомлений: 31.05.2025 в 18 часов 04 минуты 16 секунд мск, 08.06.2025 в 16 часов 54 минуты 10 секунд мск);

- 1158018-HB (дата и время направления уведомлений: 29.05.2025 в 18 часов 48 минут 07 секунд мск, 08.06.2025 в 16 часов 55 минут 05 секунд мск);

- 1158019-HB (дата и время направления уведомлений: 29.05.2025 в 18 часов 48 минут 08 секунд мск, 08.06.2025 в 16 часов 55 минут 05 секунд мск);

- 1159792-HB (дата и время направления уведомлений: 04.06.2025 в 20 часов 07 минут 25 секунд мск, 08.06.2025 в 16 часов 54 минуты 03 секунды мск)

о нарушении порядка распространения информации, по адресам:

...

В установленный Федеральным законом № 149-ФЗ срок – в течение суток с момента получения уведомлений с информационного ресурса «Telegram» информация, распространяемая с нарушением закона, не удалена, что подтверждается:- четырьмя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025;- четырьмя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025;- четырьмя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025;- четырьмя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025;- четырьмя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025;- четырьмя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025;- двумя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025;- четырьмя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025;- четырьмя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025;- четырьмя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025;- четырьмя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025;- четырьмя скриншотами от 09.06.2025, заверенными заместителем начальника управления – начальником отдела по контролю за распространением информации в сети «Интернет» № 1 Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 09.06.2025.

Место совершения административного правонарушения: Москва, адрес

Время и дата совершения административного правонарушения: 09.06.2025 16:56 по московскому времени

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях компании Telegram Messenger Inc состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ и необходимости ее привлечения к административной ответственности.

Вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у судьи не вызывает:- решения Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу от 06.05.2025 № 2025-05-01-2751-АЛК, № 2025-04-30-2368-АЛК, решения Федерального агентства по делам молодежи от 18.04.2025 № 2025-04-17-2741-ВН, от 05.05.2025 № 2025-04-30-2242-ВН, решение Хамовнического районного суда адрес от 29.04.2025 № 2а-338/2025, решение Роскомнадзора от 04.04.2025 № 3094372-URL-on;- Требования Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 20.05.2025 № 27-31-2025/Треб41-25, от 29.05.2025 № 27-31-2025/Треб708-25, от 23.05.2025 № 708-05-2025/Треб661-25, от 13.05.2025 № 73/3-112-2025/Треб60-25, от 20.05.2025 № 73/3-112-2025/Треб400-25, от 27.05.2025 № 73/3-112-2025/Треб420-25;- Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, до направления уведомления о внесении информации в Реестр;- Скриншоты страницы информационного ресурса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после направления уведомления о внесении информации в Реестр;- Скриншоты страниц информационных ресурсов, на которых размещена информация, распространяемая с нарушением закона, до направления уведомлений о нарушении порядка распространения информации;- Скриншоты страниц информационных ресурсов, на которых размещена информация, распространяемая с нарушением закона, после направления уведомлений о нарушении порядка распространения информации;- Скриншоты реестровых записей подсистемы АРМ 398ФЗ ЕИС Роскомнадзора, подтверждающих направление уведомлений о нарушении порядка распространения информации;- Копии уведомлений о нарушении порядка распространения информации;- Скриншоты сервисов Whios Service и RIPE Database;- Пользовательское соглашение Telegram;- Политика конфиденциальности Telegram.; протоколом об административном правонарушении в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения и обстоятельства его совершения и иными материалами дела.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Telegram Messenger Inc в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», распространяемой с нарушением закона информации, включая поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, а также поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от Председателя Центрального банка Российской Федерации или его заместителей в отношении информации, указанной в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию. Для целей настоящей статьи под распространяемой с нарушением закона информацией понимаются:

2) ложные сообщения об актах терроризма и иная недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи и (или) повлекла указанные и иные тяжкие последствия;

3) распространяемая под видом достоверных сообщений недостоверная информация, содержащая данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащая данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами адрес в указанных целях, или информация, направленная на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленная на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами адрес в указанных целях;

6) информация, содержащая обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность;

7) информация, содержащая предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей;

8) информационные материалы иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», или организации, деятельность которой запрещена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» или Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

9) информация, указанная в статье 6.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Согласно части 4 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ незамедлительно с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.

На основании части 4.1 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ в течение суток с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 2 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ лица уведомления о необходимости удалить распространяемую с нарушением закона информацию владелец информационного ресурса, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны удалить такую информацию. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу незамедлительно по истечении суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ.

Таким образом, обязанность удаления информации, распространяемой с нарушением закона, возложена именно на владельца информационного ресурса.

Согласно Условий использования (https://telegram.org/tos) «Регистрируясь в Telegram, вы принимаете нашу Политику конфиденциальности…», согласно Политике конфиденциальности Telegram (https://telegram.org/privacy) «В настоящей Политике конфиденциальности изложено, как мы, Telegram Messenger Inc. («Telegram»), используем и защищаем ваши личные данные, которые вы нам предоставляете или которые иным образом получены или сгенерированы нами в связи с использованием вами наших облачных сервисов, службы обмена сообщениями («Услуги»). Для целей настоящей Политики конфиденциальности слова «мы», «нас» и «наш» относятся к Telegram, а «вы» - к вам, как пользователю Услуг».

Таким образом, владельцем информационного ресурса и одновременно провайдером хостинга по смыслу Федерального закона 149-ФЗ является Telegram Messenger Inc., что подтверждается сведениями из базы RIPE NCC и Whois Service. Таким образом, уведомления были направлены напрямую Telegram Messenger Inc. на известные и использовавшиеся ранее адреса электронной почты.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Telegram Messenger Inc всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Telegram Messenger Inc не представлено.

Таким образом, вина Telegram Messenger Inc в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи Telegram Messenger Inc судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.41 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Telegram Messenger Inc либо прекращения производства по делу не имеется.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить Telegram Messenger Inc административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.13.41 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Telegram Messenger Inc. (ИНН иностранной организации:<***>, КИО: иностранной организации: 56159) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.41 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

09600000000052734660|05-681/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-681/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина