Дело № 5-443/2022

УИД 51RS0006-01-2022-001418-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 15 августа 2022 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Карпова О.А. (184511, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица –

общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ИНН №...., ОГРН №....), находящегося по адресу: ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции – УВД УМВД России по Мурманской области уведомлении о прекращении (расторжении) от трудового договора от с гражданином .... А.И.А., в котором имеются незаполненные пункты 3, 3.1, отсутствует подпись директора Общества, то есть нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункт 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9), утвержденного Приказом МВД России №536 от 30 июля 2020 года.

В судебном заседании законный представитель ООО «Кристалл» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебные повестки возвращены за истечением срока хранения, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа для юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9) утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.

Согласно п. 4 данного Порядка в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Кристалл» состоит на учете в налоговом органе в качестве юридического лица с , основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; согласно реестру ФНС с ООО «Кристалл» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Из материалов дела следует, что между ООО «Кристалл» в лице его директора И.З.А. и гражданином .... А.И.А. заключен трудовой договор №.... (л.д. 55-64).

трудовой договор №.... от расторгнут.

ООО «Кристалл» направило посредством почтовой связи в адрес УВМ УМВД России по Мурманской области уведомление от о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики .... А.И.А. по форме, утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 (л.д. 12-15, 53-54).

В указанном уведомлении не заполнены п. 3 и 3.1, отсутствует подпись директора ООО «Кристалл» И.З.А.

Факт совершения и виновность юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, ставить под сомнение законность и допустимость которых, оснований не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении АА №.... от , письменными объяснениями генерального директора ООО «Кристалл» И.З.А., который факт совершения правонарушения не оспаривал; рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Мурманской области ФИО о выявленном правонарушении; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с А.И.А.; копией трудового договора №.... от ; копией паспорта гражданина Республики .... А.И.А., копией патента, выданного А.И.А., копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с А.И.А. от ; иными материалами дела.

Таким образом, в действиях ООО «Кристалл», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Признавая ООО «Кристалл» виновным в совершении административного правонарушения, учитываю, что у юридического лица имелась возможность для надлежащего соблюдения требований, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их надлежащему соблюдению, что в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения.

При назначении юридическому лицу административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, а также принимаю во внимание, что с ООО «Кристалл» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности по статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалось, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что правонарушение юридическим лицом совершено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), отсутствие доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также взаимосвязанные положения части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, полагаю возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Кристалл», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья О.А. Карпова