56RS0018-01-2023-008237-15
№2-7882/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Плясуновой А.А.,
при секретаре Колесниковой Е.Е.,
с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О.,
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
представителя третьего лица ООО «УК «Чкаловская» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Оренбурга к ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения и снятии регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация г. Оренбурга обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью муниципального образования «город Оренбург» и было передано на условиях договора социального найма А., которая умерла ....
В настоящее время в спорном помещении проживает ответчик.
Договор социального найма между администрацией г. Оренбурга и ФИО4 не заключался.
В администрацию от ООО «УК «Чкаловская» жителей ... с 2022 года поступают жалобы на антисанитарное состояние жилого помещения N, не соблюдение правил пользования жилым помещением нанимателем жилого помещения.
С целью проверки указанных обстоятельств представителями администрации г. Оренбурга, ООО «УК «Чкаловская» в присутствии собственника ... был произведен осмотр жилого помещения, в ходе которого было установлено, что он находится в антисанитарном состоянии, в помещении складируется мусор, хлам, в связи с чем в подъезде присутствует неприятный запах, насекомые, имеются следы пожара в одной из комнат.
В адрес нанимателя направлялись предписания необходимости произвести уборку помещения, освободить от мусора.
Поскольку ответчиком не представлен в добровольном порядке доступ в жилое помещение, администрация ... обращалась в суд с иском об обязании предоставить доступ в жилое помещение.
На основании вступившего в законную силу решения суда был выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство.
В рамках исполнительного производства 10 июля 2023 года был предоставлен доступ в квартиру.
В ходе исполнительных действий установлен, что муниципальное жилое помещение находится в неудовлетворительном, антисанитарном состоянии, в комнатах грязь. Длительное время не проводился текущий ремонт. В комнатах неприятный удушливый запах, имеется тараканы. В комнатах складируется мусор. В одной из комнат присутствуют на стенах следы копоти после пожара. На балконе имеются следы жизнедеятельности животных.
ФИО4 заказным письмом, а также лично было направлено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 31 августа 2023 года.
По истечении указанного срока сотрудниками администрации была проведена проверка, в ходе которой установлено, что уборка помещения не проводилась.
Ответчику повторно было направлено предписание с требованием устранения в срок до 11 сентября 2023 года нарушений.
Просит суд расторгнуть договор социального найма с ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: .... Выселить ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: .... Снять ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ....
В судебном заседании представитель истца администрации г. Оренбурга - ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала, указала, что спорное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, разрушение помещения носит систематический характер, никогда не проводился текущий ремонт, кроме того в жилом помещении присутствовал неприятный запах, на дверных косяках присутствуют личинки тараканов.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2, действующая по ордеру, против удовлетворения требований возражала, указала, что жилое помещение приведено в надлежащее состояние, ФИО4 находится в тяжелом материальном положении, не имеет возможности произвести текущий ремонт, не работает, ранее обеспечивал уход за больной матерью, которая страдала психическим расстройством. Коммунальные платежи оплачиваются по возможности.
В судебном заседании представитель третьего лица ООО «УК «Чкаловская» ФИО3, действующая по ордеру, не возражала против удовлетворения требований, указала, что спорное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии. Был пожар, последствия пожара не устранены. Текущий ремонт в жилом помещении не проводится. Коммунальные платежи за жилое помещение не вносятся.
В судебное заседание представитель третьего лица Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
На основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В силу части 1, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу части 1,2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире)
Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью муниципального образования «город Оренбург».
На основании обменного ордера N от ... было передано на условиях договора социального найма А., которая умерла ....
В качестве члена семьи в указанное жилое помещение был вселен ФИО4
В связи со смертью матери А., являвшейся нанимателем спорного жилого помещения, к ответчику перешли права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Обращаясь в суд с иском, администрация ... указывала, что в ООО «УК «Чкаловская» поступают жалобы от жителей ... по поводу антисанитарного состояния ..., зловонного запаха, наличия насекомых (тараканов).
С целью проверки указанных обстоятельств представителями администрации ..., ООО «УК «Чкаловская» в присутствии собственника ... от ... был произведен осмотр жилого помещения, по результатам которого составлен акт. В осмотра установлено, что помещение находится в антисанитарном состоянии, в помещении складируется мусор, хлам, на балконе имеются мухи и другие насекомые, отходы жизнедеятельности животных. В ванной и туалете сантехнические приборы не работают, заполнены грязной жидкостью. В квартире имеется обгоревшая мебель. На полу комья грязи, сгнившей макулатуры, тряпок. Электроснабжение квартиры отсутствует. В местах общего пользования присутствует зловонный запах, который распространяется по всему подъезду.
11 июля 2022 года в адрес ФИО4 было вынесено предписание об устранении нарушений, выражающихся в бесхозяйственном обращении с вышеуказанным жилым помещением, пользовании жилым помещением без соблюдения требований санитарно-гигиенических правил, правил пользования жилым помещением. Срок для производства работ установлен до 15 августа 2022 года.
Актом обследования жилого помещения от 15 августа 2022 года установлено, что доступ в жилое помещение не обеспечен, возле входной двери присутствует неприятный запах.
16 августа 2022 года в адрес ФИО4 было вынесено предписание об устранении нарушений, выражающихся в бесхозяйственном обращении с вышеуказанным жилым помещением, пользовании жилым помещением без соблюдения требований санитарно-гигиенических правил, правил пользования жилым помещением. Срок для производства работ установлен до 02 сентября 2022 года.
Актом обследования жилого помещения от 02 сентября 2022 года установлено, что доступ в жилое помещение не обеспечен.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07 февраля 2023 года на ФИО4 была возложена обязанность по предоставлению администрации г. Оренбурга доспута в жилое помещение по адресу: ..., для фиксации фактического состояния жилого помещения.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП ... т ... было возбуждено исполнительное производство N-ИП.
Актом совершения исполнительных действий в рамках указанного исполнительного производства от ... установлено, что лоджия замусорена, захламлена, одна комната полностью заполнена коробками, вторая комната с выгоревшими стенами и потолком, в зале удовлетворительно, хлам отсутствует, в кухне удовлетворительно, столы чистые, посуда в раковине отсутствует, на подоконнике мусор, в коридоре мусор. В ванной и туалете не работает сантехника. Полы грязные во всей квартире, присутствует запах, видны следы присутствия насекомых (тараканов).
27 июля 2023 года в адрес ФИО4 было вынесено предписание об устранении нарушений, выражающихся в бесхозяйственном обращении с вышеуказанным жилым помещением, пользовании жилым помещением без соблюдения требований санитарно-гигиенических правил, правил пользования жилым помещением. Срок для производства работ установлен до 31 августа 2023 года.
Предписание было получено лично ФИО4 22 августа 2023 года.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 1 показала, что проживает в ... более 35 лет. ФИО4 проживал с матерью. Сначала это была благополучная семья. Когда мать заболела, начались трудности. Несколько раз происходило залитие из квартиры ФИО5, появились тараканы. После смерти матери ФИО4 отключили свет в квартире. Квартира захламлена старыми вещами. Был пожар в его квартире. Видела, что ФИО4 предпринял меры к уборке: убрал кухню и коридор, вынес мусор. Известно, что уборку помещения производил после совершения исполнительных действий.
Допрошенная в судебном заедании в качестве свидетеля 2 показала, что более 10 лет проживает по адресу: .... ФИО4 приходится соседом. В квартире антисанитарные условия, сильный неприятный запах, тараканы. Предлагали помощь, вынести мусор, приобретали для ответчика чистящие средства.
В судебное заседание представителем ответчика представлены фотографии квартиры ответчика, согласно которым мусор в квартире отсутствует, сантехническое оборудование в ванной комнате и туалете находится в удовлетворительном состоянии, в ванне отсутствует темная жидкость. На подоконниках и балконе отсутствует мусор, на полах отсутствуют комья грязи, тряпки, макулатура.
Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: ..., от 14 декабря 2023 года, составленного с участием ответчика ФИО4, представителя ответчика ФИО2, представителя администрации г. Оренбурга ФИО1, представителя ООО «УК «Чкаловская» Д. мусор в помещении отсутствует, сантехника в удовлетворительном состоянии с известковым налетом, проточек нет. На момент осмотра насекомых не установлено. В спальной комнате с выходом на лоджию следы пожара. Лоджия без мусора. Текущий ремонт в квартире давно не производился. Присутствует неприятный запах в квартире. Также это подтверждается видеозаписью, фотоматериалами, исследованными в судебном заседании.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что обстоятельства, с которыми положения части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации связывают возможность выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отсутствуют. Так, согласно предписанию от 27 июля 2023 года ФИО4 должен был устранить нарушения, выражающиеся в бесхозяйственном обращении с вышеуказанным жилым помещением, пользовании жилым помещением без соблюдения требований санитарно-гигиенических правил, правил пользования жилым помещением в срок до 31 августа 2023 года. Однако в указанную дату администрация г.Оренбурга акт осмотра жилого помещения не составляла, новую дату не назначала. На момент рассмотрения дела в суде ответчиком устранены нарушения, выражающиеся в бесхозяйственном обращении с вышеуказанным жилым помещением, пользовании жилым помещением без соблюдения требований санитарно-гигиенических правил, правил пользования жилым помещением. Таким образом, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о противоправном поведении ответчика. При этом суд учитывает, что выселение является крайней мерой.
Довод управляющей компании, что с ответчиком не заключен договор найма и, следовательно, он не может проживать в спорном помещении, суд находит не состоятельным, поскольку ФИО4 был вселен в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя, в связи со смертью нанимателя - ФИО6 к нему (ответчику) перешли права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации г. Оренбурга к ФИО4 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения и снятии регистрационного учета – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2023 года.
Судья: Плясунова А.А.