дело № 2а-6758/2023

66RS0001-01-2023-005336-57

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Сытиной А.Ю.,

с участием административного истца <ФИО>3, представителя административных ответчиков <ФИО>4 Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУ Управление конвоирования ГУФСИН России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>3, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, просит признать незаконными действия по содержанию под стражей в ненадлежащих условиях, взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 100 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 был этапирован из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, следовал транзитом через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ административный истец в спецвагоне прибыл на станцию «Екатеринбург-Пассажирский», откуда на спецавтомобиле был доставлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, где около 12:00 был помещен в специальное помещение на три часа. Около 15:00 ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь был помещен в специальный автомобиль и доставлен на железнодорожный вокзал, где его пересадили в специальный вагон для перевозки спецконтингента. Таким образом, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>3 не был размещен в камеру, а через несколько часов был направлен в <адрес>, без предоставления возможности отдохнуть с дороги, помыться, выспаться, поесть, сходить на прогулку, подышать свежим воздухом.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ Управление конвоирования ГУФСИН России по Свердловской области.

Административный истец <ФИО>3, участвующий в судебном заседании по видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, указал, что просит признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по непредставлению горячего питания, прогулки, помывки, возможности отдохнуть с дороги, взыскать компенсацию на нарушение условий содержания в размере 100 000 руб.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, <ФИО>2 Ю.В. возражала против заявленных требований, указала, что <ФИО>3, следуя транзитом, прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, на период оформления документов был размещен в камеру сборного отделения, убыл ДД.ММ.ГГГГ. Также указала, что <ФИО>3 был обеспечен горячим питанием согласно распорядку дня.

Административный ответчик ФКУ Управление конвоирования ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен электронной почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу пункта 247 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту Правила внутреннего распорядка) на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания на срок не более восьми часов с соблюдением требований изоляции. В камерах временного пребывания, оборудованных спальными местами, подозреваемые и обвиняемые могут размещаться на срок не более восьми часов (без учета ночного времени) с соблюдением требований изоляции. При этом в одноместном помещении для кратковременного нахождения подозреваемые или обвиняемые могут находиться не более двух часов.

Согласно справке по карточке формы №, <ФИО>3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области транзитом, ДД.ММ.ГГГГ убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>.

В судебном заседании <ФИО>3 пояснил, что находился в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12:00-16:00.

Таким образом, размещение административного истца по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в камеру сборного отделения на срок не более одних суток соответствует требованиям пункта 247 Правил внутреннего распорядка.

Вопреки доводам административного истца питание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ было организовано в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», а также приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», что подтверждается справкой заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>7, раскладкой продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки по минимальной норме № на время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы <ФИО>3 о необеспечении его горячим питание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области судом отклоняются как необоснованные.

Кроме того, <ФИО>3 согласно требованиям приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №) был обеспечен индивидуальным рационом питания при убытии из ФКУ ФИО1 России по Свердловской области, что подтверждается копией попутного списка осужденных, этапируемых по маршруту Екатеринбург-Новосибирск.

Вопреки доводам <ФИО>3, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области является режимным учреждением, деятельность которого осуществляется на основании распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ос, в связи с чем доводы <ФИО>3, пробывшего в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в течение нескольких часов ДД.ММ.ГГГГ, о том, что прибытию он не имел возможности помыться, отдохнуть с дороги, прогуляться на свежем воздухе, не свидетельствуют о незаконном бездействии административного ответчика.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>3 о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по обеспечению надлежащими условиями содержания под стражей ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 100 000 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>3 о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по обеспечению надлежащими условиями содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 100 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья: Гейгер Е.Ф.