Дело 5-29/2022
УИД 28RS0№-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 августа 2022 года с. Ромны
Судья Ромненского районного суда Амурской области Коломеец М.А.,
при секретаре Косицыной И.И.,
с участием: начальника МП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» ФИО1,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 Мухаммадаминжона Один угли,
переводчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Мухаммадаминжона Один угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
17.08.2022 в 9 часов 30 минут в <...> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Мухаммадаминжон Один угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по месту пребывания без регистрации, находился в без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с недействующим патентом, нарушая режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, с 15.07.2022 по 17.08.2022, чем нарушил требования п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Мухаммадаминжона Один угли, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном, подтвердил, что он действительно допустил нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, и не имея на то законных оснований, находился на территории Российской Федерации, раньше не выехал с территории РФ, потому что не имел денежных средств. В настоящее время имеет денежные средства и готов самостоятельно выехать в Республику Узбекистан.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, начальника МП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» ФИО1, изучив материалы об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.
Конституцией РФ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Мухаммадаминжона Один угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в , не работает, семьи и несовершеннолетних детей, в том числе на территории Российской Федерации не имеет, прибыл на территорию Российской Федерации 18.06.2021 года, в Амурской области 10.08.2021 оформил патент серии РР №, который в настоящее время является недействующим, так как авансовый платеж оплачен 09.06.2022 года за один месяц и не в полном размере. Однако по истечению срока действия патента он не выехал с территории Российской Федерации.
Кроме этого, из материалов дела следует, что срок пребывания, гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Мухаммадаминжона Один угли, установленный абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с момента последнего въезда в Российскую Федерацию 17.04.2022, истек 15.07.2022, от выезда из Российской Федерации ФИО2 Мухаммадаминжон Один угли, уклоняется, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один год со дня совершения административного правонарушения. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек.
Факт совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО2 Мухаммадаминжоном Один угли административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями, копией паспорта, квитанциями об оплате НДФЛ за патенты.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Мухаммадаминжона Один угли полностью доказана материалами административного дела и его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном перемещении указанных граждан и лиц через государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При определении вида и меры административного наказания судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности не привлекался, и обстоятельства содеянного.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признаётся признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
С учетом данных о личности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Мухаммадаминжона Один угли который допустил нарушение режима пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации, путем уклонения от выезда из Российской Федерации, наличием обстоятельств смягчающих административную ответственность, признанием вины и раскаянием в содеянном, и отсутствием обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого суд находит возможным определить в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Мухаммадаминжона Один угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего на территории Российской Федерации в , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Мухаммадаминжона Один угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за его счет.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК МФ по Амурской области (МО МВД России «Октябрьский»), ИНН <***>, КПП 282101001, л/счет <***>, р/счет <***> банк ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, БИК 0410120001, КБК 18811601181019000140,ОКТМО 10540000, УИН 0
Копию документа об уплате штрафа предоставить в Ромненский районный суд Амурской области.
Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.А. Коломеец