Дело № 2-4615/2025

УИД № 50RS0052-01-2025-004303-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 июля 2025 г.

г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пикулевой Т.И.,

при секретаре Королевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЦСН СР Росгвардии, Департаменту строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации об установлении очередности на получение ЕСВ с даты подачи заявления,

установил:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд <адрес> с иском к ЦСН СР Росгвардии, Департаменту строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации об установлении очередности на получение ЕСВ с даты подачи заявления. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ЦСН СР Росгвардии. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением по месту службы о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На момент подачи названного заявления стаж его службы составлял более 10 лет. С момента подачи документов и до настоящего времени каких-либо уведомлений или писем от жилищной комиссии ЦСН СР Росгвардии не получал. В сентябре 2024 г. с сайта Рогвардии ему стало известно, что он принят на учет для получения единовременной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. даты вынесения решения жилищной комиссии ЦСН СР Росгвардии по результатам рассмотрения его заявления. Полагает данные действия ЦСН СР Росгвардии нарушающими его права на своевременное получение социальный выплаты в соответствии с очередностью, которая должна соответствовать дате подачи заявления и момента предоставления документов, подтверждающих право на получение выплат и их принятия жилищной комиссией ЦСН СР Росгвардии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, что закреплено положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты». На основании изложенного, просит: признать действия ЦСН СР Росгвардии по принятию ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты принятия решения ДД.ММ.ГГГГ незаконным; установить очередность ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; уведомить управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о необходимости внесения изменений в книгу учета очередников Росгварции, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, путем изменения номера в общей очереди и даты принятия на учет в единой базе данных Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен.

Ответчик – ЦСН СР Росгвардии в лице представителя по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения искового заявления, пояснила, что ФИО1 стоит в очереди на учете для получения выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – это дата заседания комиссии. Сотрудники стоят в очереди в зависимости от даты подачи заявлений о принятии на учет для получения выплаты, в Департаменте строительства Росгварции ведется единый реестр лиц, стоящих на учете для получения выплаты, в нем значатся сотрудники по всей России. В ЦСН СР Росгвардии ведется книга учета сотрудников подавших заявления, такая книга ведется исходя из последовательности поданных заявлений.

Ответчик – Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице представителя по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения искового заявления.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ЦСН СР Росгвардии о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 29-32).

Данное заявление ФИО1 зарегистрировано в Книге № учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты (л.д. 36-38).

Решением заседания жилищной комиссии ЦСН СР Росгвардии, утвержденным распоряжением ЦСН СР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №р, ФИО1 был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 27-28).

Усматривается, что требования ФИО1 обусловлены неправомерностью действий ответчика по постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты принятия решения ДД.ММ.ГГГГ

Суд полагает заявленные требования ФИО1 подлежащими отклонению.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (ч. 1 ). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4). Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5).

Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа по форме.

Согласно п. 11 названных Правил, дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Согласно п. 15 названных Правил, решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 3 месяца с даты приема заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа, с указанием фамилий, имен и отчеств (при наличии) сотрудников, их дат рождения, состава семьи и дат принятия заявления.

Согласно п. 20 названных Правил, сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом даты принятия на учет.

Согласно п. 31 названных Правил, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

По смыслу приведенных правовых норм следует, что дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты.

В приложении к Правилам приведена форма книги учета, в которой в графе 5 указано о дате принятия сотрудника на учет и дате правового акта, утверждающего решение о принятии на учет.

Из изложенного следует, что законодательство различает дату подачи заявления сотрудником и дату принятия на учет (дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет). При этом, из анализа вышеприведенных положений Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, следует, что дата принятия правового акта федерального органа исполнительной власти о постановке на учет на очередность не влияет.

С учетом изложенного, в отсутствие оснований полагать, что ответчиками был нарушен порядок очередности лиц, поставленных на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ЦСН СР Росгвардии, Департаменту строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации об установлении очередности на получение ЕСВ с даты подачи заявления – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Пикулева

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2025 г.

Судья Т.И. Пикулева