Дело № 2а-246/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Пилипчука А.А.,

при секретаре Вольневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, УФССП по Смоленской области о признании незаконным действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 о признании незаконным действий, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам находилось исполнительное производство № от 03.08.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № от 18.06.2022, выданного Симоновским районным судом о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП указанное исполнительное производство окончено 21.11.2022 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, до настоящего времени оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал. 13.01.2023 взыскатель через личный кабинет на портале «Госуслуги» направил жалобу на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам по факту неполучения исполнительного документа. 25.01.2023 в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении жалобы, в котором указано, что постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю направлены ШПИ №. Однако номер штрихового почтового идентификатора не кликабельна. На текущую дату взыскателю неизвестна судьба исполнительного листа о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору. Просит признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам – судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, в установленный действующим законодательством срок. Признать бездействие заместителя начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП выслать в адрес взыскателя исполнительный документ. В случае утери исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд за выдачей его дубликата.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - заместитель начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях указывает, что исполнительный документ ранее был направлен в адрес взыскателя ФИО1 (№), но возвращен в ОСП по СКК, как невостребованный. Повторно исполнительный лист направлен в адрес взыскателя 23.05.2023 (ШПИ №).

Административный ответчик – УФССП по Смоленской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 151 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - также Федерального закона «Об исполнительном производстве») обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу с ч. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Судом установлено, что основании исполнительского листа серии № от 18.06.2022, выданного Симоновским районным судом по делу № 2-8329/21, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 от 03.08.2022 возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности по кредитному договору (л.д. 25-27).

21.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 34-35).

На дату окончания исполнительного производства судебное решение не исполнено.

13.01.2023 взыскателем ФИО1 посредством личного кабинета на портале «Госуслуги» была направлена жалоба начальнику отдела – старшему судебному ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам, в которой просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа (л.д. 9-10).

По результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы 25.01.2023 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление, которым действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 признано правомерным, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано, поскольку исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю ШПИ № (л.д. 11).

Обращаясь с настоящим административным иском, предполагаемое нарушение своих прав административный истец ФИО1 связывает с тем, что окончив исполнительное производство на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не направил в адрес взыскателя оригинал исполнительного листа.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу, что материалы исполнительного производства, представленные в суд, не содержат сведений и доказательств о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю. Номера штрихового почтового идентификатора №, как и №, не кликабельны. Доказательств обратного в суд административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя ФИО1, в установленный действующим законодательством срок.

Признать бездействие заместителя начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 направить в адрес взыскателя исполнительный документ № от 18.06.2022, выданный Симоновским районным судом по делу № 2-8329/21.

В случае утери исполнительного документа № от 18.06.2022, выданного Симоновским районным судом по делу № 2-8329/21 обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 обратиться в суд за выдачей его дубликата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца.

Судья А.А. Пилипчук