УИД: 45RS0004-01-2025-000169-48

Дело № 2-164/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 18 апреля 2025 г.

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Карелина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Задориной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1), в котором просит признать действия ответчика по реализации потребителям молочной продукции с истекшим сроком годности противоправными, обязать ИП ФИО1 прекратить продажу молочной продукции с истекшим сроком годности. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения контрольных мероприятий в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на сайте https://gov.crpt.ru в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации (ГИС МТ), установлено, что ответчиком систематически допускается нарушение обязательных требований по продаже товаров молочной продукции потребителям, а именно допускается реализация молочной продукции с истекшим сроком годности, чем нарушаются права неопределенного круга потребителей на качество и безопасность приобретаемых товаров.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу приведенных норм закона целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

На территории Курганской области Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.

ФИО1 с 9 сентября 1996 года является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим экономическую деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (выписка из ЕГРИП от 18.03.2025).

ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: <...>.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 2 ноября 2024 года в ходе проведения контрольного мероприятия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на сайте https://gov.crpt.ru в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации (ГИС МТ), главным специалистом-экспертом Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 установлен факт продажи ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности, а именно 23 октября 2024 года по адресу: <...>, реализован пищевой продукт «сметана», массой 180 гр., с массовой долей жира 15%, дата изготовления - 11 октября 2024 г., срок годности - 21 октября 2024 г.

Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещена.

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункты 4, 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации (пункты 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 8.11 СП 2.3.6.3668-20 для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности не допускается.

На основании пункта 1.3 СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем (пункт 8.1 СП 2.3.6.3668-20).

В связи с выявлением указанного нарушения, 2 ноября 2024 г. начальником Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 10/82.

Кроме того, 15 января 2025 года и 4 марта 2025 года начальником Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской областиповторнобыли выданы задания № 1 и № 13 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в отношении ИП ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований посредством сбора и анализа данных об объекте контроля, размещенных в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru/home в течении одного рабочего дня.

На основании данных заданий в отношении ответчика 15 января 2025 года и 4 марта 2025 года проводилось соответствующее контрольно-надзорное мероприятие, в результате проведения которых главным специалистом-экспертом Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 составлены акты № 10/1 и № 10/13, из которых следует, что при проведении контрольно-надзорных мероприятий в сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt.ru, установлены факты продажи ИП ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности, а именно: 8 января 2025 года по адресу: <...> реализован пищевой продукт «молоко питьевое пастериализованное», объемом 870 мл., с массовой долей жира 2,5%, дата изготовления - 23 декабря 2024 г., срок годности - 30 декабря 2024 г.; 24 февраля 2025 года по адресу: <...> реализован пищевой продукт «масло «Крестьянское» сладко-сливочное несоленое», массой 180 гр., дата изготовления - 4 января 2025 г., срок годности - 8 февраля 2025 г.

В связи с выявлением указанных нарушений, 15 января 2025 г. и 4 марта 2025 года начальником Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ответчику объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 10/1 и № 10/17 соответственно.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит установленным факт того, что ИП ФИО1 23 октября 2024 года, 8 января 2025 года и 24 февраля 2025 года осуществлял продажу молочной продукции с нарушением установленных правил, а именно осуществлял продажу молочной продукции с истекшим сроком годности. Реализация пищевых продуктов, в том числе молочной продукции с истекшим сроком годности недопустима. Являясь участником оборота молочной продукции, ИП ФИО1 несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в информационную систему мониторинга. Данные обстоятельства свидетельствуют о противоправности действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей.

Вместе с тем, целью обращения истца в суд в защиту неопределенного круга лиц является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место.

Из материалов дела усматривается, что после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.03.2025 № 10/17 нарушений при осуществлении торговой деятельности по реализации молочной продукции ИП ФИО1 более не зафиксировано (информация Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 09.04.2025), что свидетельствует о прекращении ответчиком противоправных действий в добровольном порядке. Доказательств обратного истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Курганской области.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по продаже молочной продукции с истекшим сроками годности противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности прекратить противоправные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Карелин