УИД:66RS-0021-01-2023-000554-54

Дело № 2а-550/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 26 июня 2023 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием представителя административного истца Ф.И.О.1 – Ф.И.О.10,

представителя административного ответчика Ф.И.О.6,

ответчика начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Богдановичскому району Свердловской области Ф.И.О.7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ф.И.О.1 к Отделу внутренних дел Российской Федерации по Богдановичскому району об оспаривании решения,

установил:

Ф.И.О.1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований указала в административном исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел ГБУ СО «МФЦ» в городском округе Богданович с заявлением о регистрации по месту жительства своего несовершеннолетнего сына Ф.И.О.14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Российской Федерации по адресу: <адрес>, приложив все соответствующие документы, согласно расписке в получении документов от заявителя от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному заявлению ОМВД России по <адрес> было принято решение об отказе в регистрации с формулировкой: «Регистрация невозможна в соответствии с требованиями п.28 Правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года». С указанным отказом Ф.И.О.1 не согласилась, считает его незаконным и необоснованным. Просит признать незаконным отказ в регистрации по месту жительства сына Ф.И.О.1 – Ф.И.О.15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>. Обязать ответчика зарегистрировать по месту жительства - Ф.И.О.17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по указанному адресу.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Богдановичскому району Ф.И.О.6, административный ответчик - начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Богдановичскому району Свердловской области Ф.И.О.7 исковые требования Ф.И.О.1 не признали, просили в иске отказать, поскольку нарушений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации при рассмотрении заявления Ф.И.О.1 допущено не было (л.д. 31-34).

Заинтересованное лицо Ф.И.О.3 считает административные исковые требования Ф.И.О.1 подлежащими удовлетворению (л.д. 41-42).

Суд, заслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться и суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органа местного самоуправления, иного органу организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлении) их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Правила, регулирующие отношения, связанные с регистрацией по месту жительства, основания, условия и порядок регистрации определены Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства» (далее по тексту – Правила регистрации)

Согласно п.28 Правил регистрации, Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, содержащего реквизиты записи акта о рождении (наименование органа, которым произведена государственная регистрация рождения в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», дата составления и номер), реквизиты документа, подтверждающего установление опеки (в случае установления опеки), с представлением документов, удостоверяющих личность законных представителей, документа, выданного компетентным органом иностранного государства, подтверждающего факт регистрации рождения (в случае регистрации рождения, произведенной компетентными органами иностранных государств за пределами территории Российской Федерации).Орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о рождении, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (в случае отсутствия у органа регистрационного учета сведений, предоставленных в соответствии с пунктом 1 статьи 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»), сведения о документе, подтверждающем установление опеки, и производит регистрацию по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства не позднее 6 рабочих дней со дня подачи законным представителем заявления о регистрации по месту жительства.

Из изложенного следует, что регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что сын Ф.И.О.1 - Ф.И.О.18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается Извещением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10).

Место рождения Ф.И.О.19: <адрес> <адрес> (л.д.11-12).

Ф.И.О.1 желая, чтобы ее сын – Ф.И.О.20 был зарегистрирован по месту ее жительства обратилась с заявлением к которому она предоставила нотариально заверенную копию перевода Свидетельства о рождении, на котором указано, что подлинность свидетельства о рождении можно проверить на сайте www.e-verify.am набрав контрольный номер №. Кроме того, ею было представлено согласие собственника квартиры – Ф.И.О.3 (заинтересованное лицо) на регистрацию своего внука по вышеуказанному адресу (л.д.7,8,9,11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась в ОМВД России по Богдановичскому району с заявлением о регистрации ее несовершеннолетнего сына по месту жительства (л.д.8).В удовлетворении заявления Ф.И.О.8 было отказано (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 было подано заявление с требованием разъяснить основание отказа в регистрации ее сына по месту жительства Российской Федерации (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ф.И.О.1 было направлено Ф.И.О.4, подписанное начальником ОМВД России по Богдановичскому району Свердловской области, согласно которого ей было отказано в предоставлении государственной услуги по приобретению гражданства Российской Федерации по причине того, что должностному лицу не предъявлено оригинала свидетельства о рождении (л.д. 16).

Согласно Письма Начальника Агентства ЗАГС Министерства юстиции Республики Армения, в Республике Армения, начиная с 01.09.2019 все свидетельства и справки, которые выдаются Агентством ЗАГС Министерства юстиции Республики Армения, являются электронными документами. В связи с принятием нового закона Республики Армения «О регистрации актов гражданского состояния» от 19.01.2021 года, вступившего в законную силу 16.05.2021 года, все регистрации производятся исключительно Агентством ЗАГС Министерства юстиции Республики Армения, в связи с чем, все свидетельства и справки ЗАГС, выдаваемые Республикой Армения, являются электронными документами, которые создаются исключительно электронной системой. С 16.05.2021 на всех видах свидетельств и справок автоматически ставятся только электронные печать Агентства ЗАГС и подпись руководителя (или исполняющего обязанности) Агентства ЗАГС. Под электронной печатью и подписью подразумевается сканированная версия оригинальных круглой печати Агентства ЗАГС и подписи руководителя Агентства ЗАГС (PDF формат). Проверка подлинности свидетельства производится путем ввода зафиксированного на них номерного знака на действующий в Министерстве юстиции Республики Армения официальный сайт проверки подлинности официальных документов (www.e-verify.am) или с помощью кода быстрого реагирования. В бумажном виде оригинала свидетельства о рождении в настоящее время в Республике Армения не выдается (л.д.13).

По мнению суда, в связи с тем, что свидетельство о рождении Ф.И.О.21 имеется только в электронном виде, а его подлинность можно проверить на сайте www.e-verify.am, а также в связи с тем, что должностному лицу был представлен нотариальный перевод свидетельства о рождении, отказ в регистрации по месту жительства без предоставления оригинала свидетельства о рождении, законным не является.

При установленных обстоятельствах требования Ф.И.О.1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требвоания Ф.И.О.1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Богдановичскому району Свердловской области в регистрации по месту жительства Ф.И.О.1 – Ф.И.О.22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.

Обязать начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Богдановичскому району Свердловской области зарегистрировать по месту жительства Ф.И.О.23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение составлено 03.07.2023.

Председательствующий: Е.В.Пивоварова