ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лиски 12 января 2023 года

Судья Лискинского районного суда

Воронежской области Трофимова Е.В.,

при секретаре Колычевой О.В.,

с участием защитника лица,

в отношении которого ведётся производство

по делу об административном правонарушении Каширского Ю.Ю.,

инспектора ИАЗ ГИАЗ ОМВД России

по Воронежской области ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей администратором магазина «Сихон» ООО «Финансово – правового центра «МИР», ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – администратор магазина «Сихон» ООО «Финансово – правового центра «МИР» ФИО2 совершила публичное демонстрирование нацистской символики, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами, при следующих обстоятельствах:

ФИО2, осуществляя должностные обязанности администратора магазина «Сихон» ООО «Финансово – правового центра «МИР», расположенного по адресу г. Лиски Воронежской области, проспект Ленина, д.31а, допустила публичное демонстрирование и выпуск в продажу по цене 199 рублей картонной фигурки лидера нацистов Адольфа Гитлера, на левом рукаве которого была изображена нацистская символика в виде красного флага и свастики на его фоне.

02 ноября 2022 года в 13 часов данная фигурка была продана продавцом магазина несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем осуществлено публичное демонстрирование нацистской символики.

Лицо, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, надлежаще уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности неявки суду не представила.

В процессе производства по делу об административном правонарушении и в жалобе на постановление Лискинского районного суда Воронежской области от 24.11.2022, вынесенное по этому же делу, отмененное решением Воронежского областного суда от 10.01.2023 с направлением дела на новое рассмотрение, свою вину ФИО2 не признавала, ссылаясь на то, что фигурка Адольфа Гитлера являлась карикатурной и продавалась с юмористической целью без умысла на пропаганду нацисткой символики, и эта фигурка формирует негативной отношение к идеологии нацизма и экстремизма, что исключает в ее действиях состав административного правонарушения.

Выслушав позицию защитника Каширского Ю.Ю., поддержавшего доводы ФИО2 и полагавшего, что имеются основания для прекращения производства по делу за отсутствием в действиях ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», принятый, в том числе, исходя из необходимости недопущения проявлений фашизма в любой форме, предусмотрел, что важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма; Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории; в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (статья 6).

Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», определяя понятие экстремистской деятельности (экстремизма), относит к нему пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (абзац десятый пункта 1 статьи 1). Запрет на использование указанной символики, равно как и административная ответственность за его нарушение (статья 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу статьи 13 (часть 5) Конституции Российской Федерации.

Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.10.2014 № 2480-0).

Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме.

Согласно части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций,, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Примечанием к статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что положения названной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В связи с этим любые действия, делающие нацистскую символику и атрибутику доступной для восприятия других лиц, в том числе путем выставления для продажи, свидетельствуют о том, что лицо не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях недопущения публичного демонстрирования такой атрибутики или символики.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых проверены в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

-протоколом об административном правонарушении, согласно которого ФИО2 - администратор магазина «Сихон», расположенного по адресу г. Лиски Воронежской области, проспект Ленина, д.31а, 02.11.2022 в 13 часов допустила публичную демонстрацию и продажу картонной фигурки Адольфа Гитлера, на левом рукаве которого была изображена нацистская символика в виде красного флага и свастики на его фоне, публичное демонстрирование которой запрещено федеральными законами (л.д. 71),

- заявлением Потерпевший №1 от 2 ноября 2022 года, в котором она просит привлечь к ответственности администрацию магазина «Сихон», расположенного по адресу г. Лиски Воронежской области, проспект Ленина, д.31а, за продажу 2 ноября 2022 года фигурки Гитлера несовершеннолетней ФИО3 (л.д. 13),

- протоколом осмотра от 2 ноября 2022 года, в котором отражено изъятие у Потерпевший №1 вышеуказанной фигурки, с приложенной к протоколу фототаблицей изображения этой фигурки (л.д. 14, 16-18),

- протоколом осмотра места происшествия от 2 ноября 2022 года с фототаблицей, согласно которому осмотрено помещение магазина «Сихон» и установлен адрес его местонахождения – <адрес>, отражено наличие на витрине магазина картонных фигурок (л.д.19-31),

- письменным объяснением свидетеля ФИО5, подтвердившей, что 02 ноября 2022 года она работала в качестве продавца в магазине «Сихон» и продала несовершеннолетней девочке картонную фигурку лидера нацистов Адольфа Гитлера, на левом рукаве которого была изображена нацистская символика в виде красного флага и свастики на его фоне (л.д. 32),

- письменным объяснением свидетеля ФИО6, подтвердившей, что 02 ноября 2022 года ее несовершеннолетняя дочь ФИО3 в ее присутствии в магазине «Сихон» купила за 199 рублей картонную фигурку с изображением Адольфа Гитлера (л.д. 58),

- письменным объяснением свидетеля Потерпевший №1, согласно которым 01 ноября 2022 года при посещении магазина «Сихон» она увидела, что там продается картонная фигурка Гитлера, а 02 ноября 2022 года эту фигурку купила несовершеннолетняя ФИО3 - дочь ее знакомой. Эту фигурку она отнесла в отдел полиции (л.д. 15).

- письменным объяснением ФИО2, из которого следует, что она работает администратором магазина «Сихон», в ее обязанности входит заказ и изготовление товара, размещение его в торговом зале, оформление витрин и т.д.

Примерно в сентябре 2022 года она распечатала на принтере в магазине на бумаге изображения аниме, из которых продавцы магазина в дальнейшем делали картонные фигурки и продавали их в магазине. В числе этих фигурок была и картонная фигурка Гитлера, но она не обратила внимание, что на левой руке фигурки была изображена нацистская символика в виде красного флага и свастики на его фоне. Она не знала, что демонстрирование такой фигурки является пропагандой нацистской атрибутики. Продавали эту фигуру в юмористических целях (л.д. 67-68),

- договором аренды от 1 августа 2021 года и агентским договором от 22 февраля 2022 года (л.д. 38-38, 66).

Довод ФИО2 об отсутствии умысла на публичное демонстрирование нацисткой символики опровергается данными осмотра в судебном заседании проданной фигурки, внешне похожей на Адольфа Гитлера, на левом рукаве имеется нацистская свастика. При этом юмористический характер фигурки (большая квадратная голова) не исключает публичное демонстрирование нацисткой символики, поскольку ее наличие на рукаве является явным, и вещь продана несовершеннолетнему лицу.

При этом характер размещения данной фигурки не свидетельствует о том, что указанная фигурка с нацистской символикой была размещена с целью формирования негативного отношения к идеологии нацизма и не оправдывает такую идеологию. Вместе с тем характер размещения данной символики также не свидетельствует о том, что эта фигурка была размещена в продаже в целях научных исследований, художественного творчества, подготовки материалов, осуждающих экстремизм либо терроризм.

Таким образом, конкретные обстоятельства настоящего дела не позволяют сделать вывод о том, что фигурка с нацистской символикой была размещена в допустимых законом целях, в связи с чем положения примечания к ст. 20.3 КоАП РФ не могут быть применены по рассматриваемому делу.

ФИО2 в жалобе на постановление Лискинского районного суда от 21.11.2022, вынесенного по этому же делу, указывала на то, что протокол осмотра места происшествия от 02.11.2022, составленный участковым уполномоченным ОМВД России по Лискинскому району ФИО7, в ходе которого у Потерпевший №1 была изъята картонная фигурка лидера нацистов Адольфа Гитлера, купленная 02.11.2022 несовершеннолетней ФИО3 в магазине «Сихон», является недопустимым доказательством.

В обоснование этого довода ФИО2 ссылалась на то, что фактическое изъятие предмета административного правонарушения проведено в отсутствие нее и понятых в рамках проверки, проведенной в соответствии со ст.ст. 144, 145 УПК РФ, в котором местом происшествия указан отдел полиции, расположенный по адресу: <...>, при этом участвующему лицу разъяснены права, предусмотренные УПК РФ, а не КоАП РФ, что является нарушением требований ст. 27.10 КоАП РФ.

Указанные доводы подтвердил в суде и защитник Каширский Ю.Ю.

То, что вышеуказанный протокол осмотра не отвечает требованиям ст. ст. 27.10 и 28.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не было понятых и не применялась видеозапись), не влечет за собой признание его недопустимым доказательством в силу следующего.

Согласно частям 1 и 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 3 указанной статьи не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Указанный выше протокол осмотра места происшествия от 02.11.2022 составлен правомочным лицом в рамках проверки, проведенной в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, с соблюдением требований ст.ст. 164, 170, 176, 180 и 177 УПК РФ.

То обстоятельство, что данный протокол был получен в рамках процедуры производства осмотра, регламентированной положениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания указанного доказательства недопустимыми не является, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 20 октября 2011 года N 1449-О-О.

Кроме того, статья 26.7 КоАП РФ, регламентирующая использование письменных доказательств, не содержат каких-либо положений, исключающих доказательственное значение документов, полученных в рамках уголовного судопроизводства.

Сведения, имеющие значение для установления обстоятельств рассматриваемого дела, в протоколе осмотра места происшествия от 02.11.2022 отражены, они подтверждают виновность ФИО2 и оснований для сомнений в их допустимости, относимости и достоверности суд не усматривает.

С учетом этого суд не усматривает оснований для признания протокола осмотра от 02.11.2022 недопустимым доказательством.

Судом в числе доказательств виновности ФИО2 указаны также протокол осмотра помещения магазина «Сихон», объяснения свидетелей ФИО8, ФИО9 и ФИО10.

Указанный протокол осмотра места происшествия от 02.11.2022 составлен и указанные объяснения получены правомочным лицом также в рамках проверки, проведенной в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, с соблюдением требований этих статей, предоставляющих лицам, проводившим такие проверки, право получать объяснения, производить осмотр места происшествия, и с соблюдением требований ст.ст. 164, 170, 176, 180 и 177 УПК РФ, регламентирующих порядок проведения осмотра места происшествия.

При этом свидетелям ФИО5, ФИО6 и Потерпевший №1 были разъяснены требования ст.51 Конституции РФ и права, перечень которых совпадает с правами, предоставленными свидетелям ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом этого суд признает вышеуказанные протокол и объяснения допустимыми доказательствами. Приходя к такому выводу, суд также учитывает правовые позиции по данному вопросу, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 20 октября 2011 года N 1449-О-О, и Верховным Судом РФ в п. 18 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

ФИО2 должна нести ответственности как должностное лицо коммерческой организации, поскольку она в пределах своей компетенции, имея административно – хозяйственные полномочия в рамках агентского договора с ООО «Финансово – правового центра «МИР», выпустила в продажу товар с нацисткой символикой.

Суд квалифицирует действия должностного лица ФИО2 по ч. 1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности виновной, ранее к ответственности не привлекавшейся, отсутствие смягчающих или отягчающих наказание обстоятельств и назначает ей наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа необходимо перечислить получателю УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области). Наименование платежа: административный штраф ОМВД России по Лискинскому району. Банк получателя: Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г.Воронеж, номер счета получателя платежа 03100643000000013100 БИК 012007084. ИНН: <***>. КПП: 366601001. ОКТМО 20621000. Кор/счет 40102810945370000023. КБК 18811601331010000140. Идентификатор (УИН): 18880436220220170164.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция или иной документ об оплате штрафа должны быть представлены в суд.

Изъятую фигурку Адольфа Гитлера - уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Лискинский районный суд Воронежской области.

Судья Трофимова Е.В.