№

Дело № 2-1194/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гузаировой Э.И.

при секретаре Галимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Майгазинский сельсовет МР Белокатайский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства при использовании и отчуждении муниципального имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белокатайского района Республики Башкортостан обратился в суд в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Майгазинский сельсовет МР Белокатайский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства при использовании и отчуждении муниципального имущества, мотивировав иск тем, что прокуратурой Белокатайского района Республики Башкортостан во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан «Об исполнении органами местного самоуправления законодательства сохранностью и безопасностью зданий, сооружений в процессе их эксплуатации» проведена проверка исполнения законодательства при использовании и отчуждении муниципального имущества в администрации сельского поселения Майгазинский сельсовет муниципального Белокатайский район Республики Башкортостан, в ходе которой установлено, что в собственности администрации сельского поселения находится нежилое здание по адресу: <адрес>.

В нарушение закона периодические осмотры здания (весенние и осенние), мониторинг состояния оснований строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, сооружения, и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, не проведены.

Неисполнение требований вышеуказанного законодательства может привести к несвоевременному обнаружению отклонений от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, к ненадлежащему техническому состоянию зданий, к потере эксплуатационных качеств зданий, находящихся в муниципальной собственности, и как следствие, повлечь дополнительные расходы местного бюджета.

Просят суд, с учетом последующего уточнения, обязать администрацию сельского поселения Майгазинский сельсовет муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести осмотр и мониторинг состояния оснований строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, эксплуатируемых администрацией нежилого здания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Ганиев М.Х., уточненные исковые требования поддержал просил удовлетворить.

До судебного заседания от представителя ответчика представлено заявление о рассмотрении дела без их участия, указали, что исковые требования признают, просят их удовлетворить.

В связи с вышеизложенным, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-ФЗ), со ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О местном самоуправлении в <адрес>», к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Судом установлено, что в собственности ответчика - администрации сельского поселения находится здание по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.ч. 6-8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо. Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации. Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Статьей 7 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) установлено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Между тем, в нарушение указанных норм закона периодические осмотры здания (весенние и осенние), мониторинг состояния оснований строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, сооружения, и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, не проведены.

Неисполнение требований вышеуказанного законодательства может привести к несвоевременному обнаружению отклонений от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, к ненадлежащему техническому состоянию зданий, к потере эксплуатационных качеств зданий, находящихся в муниципальной собственности, и как следствие, повлечь дополнительные расходы местного бюджета.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом имеющегося от ответчика заявления о признании исковых требовании, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Майгазинский сельсовет МР Белокатайский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства при использовании и отчуждении муниципального имущества, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Белокатайского района Республики Башкортостан в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Майгазинский сельсовет МР Белокатайский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства при использовании и отчуждении муниципального имущества, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Майгазинский сельсовет муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести осмотр и мониторинг состояния оснований строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, эксплуатируемых администрацией нежилого здания по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме составлено 25.11.2022.

Судья: Э.И. Гузаирова