Дело № 5-971/2022

24RS0046-01-2022-004298-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2022 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Бацунин Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца края, зарегистрированного по адресу: , фактически проживающего по адресу: , зарегистрирован в Межрайонной ИФНС №23 по Красноярскому краю 28.10.2019 года, ИНН №, ОГРИП №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) допустил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

В связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обращения гражданина, 08.06.2022 года с 22 часов 20 минут до 23 часов 50 минут на основании решения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № от 02.06.2022 года, согласованного с прокуратурой Красноярского края, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 по месту осуществления фактической деятельности по адресу: , торговый объект «BEERБЕРИ» с целью установления наличия (отсутствия) фактов нарушения обязательных требований, создающих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, здоровью жителям квартиры № № многоквартирного жилого дома № № по ул. в г. Красноярске от работы технологического оборудования (1 холодильная витрина, 2 холодильный шкаф для напитков, 1 мотор вытяжной системы вентиляции, 2 сплит - системы для охлаждения помещения для хранения кег и торгового зала), установленного в торговом объекте «ВЕЕRБЕРИ» по адресу: , на первом этаже под квартирой №.

В ходе проведения проверки получена копия договора аренды № № от 14.01.2020 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО4 (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор). При рассмотрении договора аренды, установлен точный адрес помещения, в котором осуществляется деятельность торгового объекта «ВЕЕRБЕРИ» - , . (назначение в соответствии с проектной документацией: для досуговых занятий, расположено на первом этаже в осях VII-VIII, 5-7, А-Д/1 секция 4 объекта капитального строительства).

08.06.2022 года в жилой комнате квартиры № № дома № № по ул. в г. Красноярске произведены измерения уровней шума, вибрации, электромагнитного поля промышленной частоты 50 Гц от работы инженерно-технологического оборудования торгового объекта - магазина «ВЕЕRБЕРИ» по адресу: , , по результатам, составлен протокол измерений физических факторов 122-986 от 10.06.2022 года.

Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 17.06.2022 года по экспертному заданию № от 14.06.2022 года установлено следующее: в жилой комнате квартиры № № по ул. в г. Красноярске в результате работы инженерно-технологического оборудования шум по спектру широкополосный, по временным характеристикам - постоянный.

Нормируемыми параметрами постоянного шума являются уровни звукового давления L, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами (далее частота): 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц. Для ориентировочной оценки допускается использовать уровни звука LA, дБА.

Уровни широкополостного постоянного шума, уровни звукового давления, измеренные 08.06.2022 года с 22 часов 20 минут до 22 часов 30 минут в жилой комнате квартиры № № дома №№ по ул. в г. Красноярске от работы инженерно-технологического оборудования торгового объекта - магазина «ВЕЕRБЕРИ» по адресу: , в т 2, октавной полосе 250 Гц составили 41 дБ, при допустимых уровнях с 7.00 до 23.00 часов (с учетом поправки минус (-) 5 дБА) 40 дБ, что не соответствует требованиям п. 130 раздела VII СанПиН 2.1.3684-21, п. 100, таб. 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 (с учетом требований п. 104 раздела V), п. 2.1. раздела II СП 2.3.6.3668-20.

Кроме того, в рамках проведения осмотра 08.06.2022 года с 22 часов 20 минут по 23 часа 50 минут установлено, что торговый объект «ВЕЕRБЕРИ» по адресу: , имеет один вход, расположенный со стороны двора жилого дома с входом в жилые помещения (подъездом), других входов и возможности их организации у торгового объекта нет, что не соответствует требованиям п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20, п. 139 СанПиН 2.1.3684-21.

Таким образом, по результатам внеплановой выездной проверки установлены нарушения ст. 15, ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выразившихся в нарушении:

- п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 от 20 ноября 2022 года «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 СанПиН 2.1.3684-21 от 28 января 2021 года №3 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части организации загрузки продукции, товаров в торговый объект «BEERБЕРИ» по адресу: , продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения;

- п. 130 раздела VII СанПиН 2.1.3684-21 СанПиН 2.1.3684-21 от 28 января 2021 г. № 3 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100, таб. 5.35 раздела V (с учетом требований п. 104 раздела V) СанПиН 1.2.3685-21 от 28 января 2021 года № 2 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.1. раздела II СП 2.3.6.3668-20 от 20 ноября 2022 года «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в части несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований (превышении уровня шума) к условиям проживания в жилых зданиях и помещения при размещении торгового объекта «ВЕЕRБЕРИ» по адресу: , в многоквартирном доме, в том числе с установкой и эксплуатацией стационарной холодильной камеры (помещения для хранения кег), холодильных агрегатов.

ИП ФИО1 не представлена программа производственного контроля, а также результаты инструментальных измерений. Со слов ИП ФИО1 программа производственного контроля отсутствует, инструментальные измерения не проводились, что является нарушением требований п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 от 20 ноября 2022 года «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 не осуществляет контроль за физическими факторами воздействия.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №1 подтвердила обстоятельства, изложенные протоколе об административном правонарушении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные протоколе об административном правонарушении.

Прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Даценко О.А. в судебном заседании поддержала основания для привлечения лица к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 21.06.2022 года, приведенные выше нарушения были обнаружены уполномоченным органом при проведении проверки. В протоколе об административном правонарушении от 21.06.2022 года выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, зафиксированы надлежащим образом со ссылкой на необходимые специальные нормативные акты. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его оформлении не допущено, в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

Факт совершения правонарушения ИП ФИО1 подтверждается:

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 02.06.2022 года №;

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 07.06.2022 года;

- обращениями Потерпевший №1 от 11.04.2022 года, от 25.02.2022 года;

- протоколами осмотров территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия;

- актом внеплановой выездной проверки от 21.06.2022 года №;

- заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от 17.06.2022 года

- протоколами измерения физических факторов неионизирующей природы от 10.06.2022 года №, от 10.06.2022 года №.

Действия ИП ФИО1, суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола: описано событие административного правонарушения.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Данные доказательства суд оценивает, как допустимые и достаточные для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные об индивидуальном предпринимателе, который ранее не привлекался к административной ответственности, и приходит к выводу о том, что в настоящем случае цели административного наказания возможно достичь путем назначения минимального наказания предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, а именно штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца края, зарегистрированного по адресу: , , , фактически проживающего по адресу: , зарегистрированного в Межрайонной ИФНС №23 по Красноярскому краю 28.10.2019 года, ИНН №, ОГРИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей (БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246601001, получатель: УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю), р/с: <***>, ОКТМО 04701000, КБК 14111601061010004140, УИН 14104240003700110281, единый казначейский счет 40102810245370000011, наименование платежа: Штраф наложенный судом по протоколу №12028 от 21.06.2022.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Г. Бацунин

Постановление вступило в законную силу:

Постановление выдано:

Штраф оплачен/не оплачен