Решение по делу № 2-694/2023 от 11.09.2023 - о признании результатов межевания земельных участков недействительными и об установлении границ и площади земельных участков.

Дело № 2-694/2023

УИД 54RS0025-01-2023-001011-32

Поступило в суд: 13.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 11 сентября 2023 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО101 ичу, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО103 ёновичу, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО104 ёновне, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ООО «Булатовское», ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, АбдР.ову Р.Г., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО49, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО81, ФИО81, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО106 БаР.овне о признании результатов межевания земельных участков недействительными и об установлении границ и площади земельных участков,

установил:

В обоснование иска истец ГКУ <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>» указывает о том, что <адрес> на праве собственности принадлежит автомобильная дорога «Куйбышев - Венгерово - гр. <адрес> (старый Московский тракт)», код дороги - К-22, с кадастровым номером №, протяженностью 66162 м., расположенная по адресу: <адрес>, р-н Куйбышевский, год завершения строительства - 1962 (год ввода в эксплуатацию, а также начало эксплуатации автомобильной дороги соответствует году завершения строительства), запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок № под указанной автодорогой, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении актов приема-передачи имущества» указанная автомобильная дорога передана была передана в оперативное управление государственному казенному учреждению <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>» (далее - ГКУ НСО «ТУАД») в составе автодороги М-51 «Байкал», запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ НСО «ТУАД», запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно «Нормам отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74» под автодорогу должен быть отведен земельный участок (полоса постоянного отвода) для ее эксплуатации. <адрес> как собственник автодороги в 2005 г. произвела необходимые работы по установлению (уточнению) границ земельного участка необходимого для эксплуатации дороги. Однако, сведения ЕГРН о границах земельного участка № являются недостоверными и не соответствуют фактическому расположению автомобильной дороги. С целью исправления сведений о границах земельного участка автомобильной дороги «Куйбышев - Венгерово - гр. <адрес> (старый Московский тракт)», код дороги- К-22, с кадастровым номером № ГКУ НСО «ТУАД» с ИП ФИО1 был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение необходимых действий для исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильной дороги «Куйбышев-Венгерово-гр. <адрес> (старый Московский тракт)».

В результате проведения инженерно-геодезических изысканий были получены характерные поворотные точки оси линейного объекта - автомобильной дороги «Куйбышев - Венгерово - гр. <адрес> (старый Московский тракт)», код дороги- К-22, с кадастровым номером № и ее внешних конструктивных элементов. Анализ полученных инженерно-геодезических данных и сведений ЕГРН о границах земельных участков позволил установить, что автомобильная дорога частично расположена в границах нижеперечисленных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии со сведениями ЕГРН об их местоположении:

Кадастровый номер

Площадь пересечения, кв. м

№

21656

№

57261

При этом указанные земельные участки не относятся к полосе отвода под автомобильную дорогу «Куйбышев - Венгерово - гр. <адрес> (старый Московский тракт)». Фактически на местности границы этих участков смежны с полосой отвода под дорогу либо расположены в непосредственной близости от нее. Собственники участков с кадастровыми номерами №, № используют их в иных границах (занимаются выращиванием сельскохозяйственной продукции) отличных от сведений ЕГРН и не пользуются частью, занятой автомобильной дорогой, что в принципе для сельскохозяйственных целей недопустимо.

Таким образом, местоположение границ земельных участков не соответствует сведениям о координатах поворотных точек их границ, внесенных в ЕГРН, в сведениях ЕГРН о таких участках содержится реестровая ошибка, возникшая в соответствии с документами, на основании которых сведения были внесены в ЕГРН. В границы земельных участков, смежных с автомобильной дорогой, были включены территории, на которых расположены конструктивные элементы автодороги и полоса постоянного отвода, необходимая для ее эксплуатации, что противоречит действующему законодательству.

Наличие пересечений фактических границ земельного участка № с иными земельными участками является основанием для отказа в государственном кадастровом учете.

В ЕГРН содержится реестровая ошибка в местоположении границ земельных участков, смежных с автомобильной дорогой, а именно: земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве долевой собственности ФИО2 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО101 ичу (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО18 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО19 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО21 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103 ёновичу (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО23 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО25 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО26 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО27 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО28 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО29 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО32 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО33 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО104 ёновне (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО34 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО35 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО36 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО37 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО38 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО39 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО40 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО41 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО42 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО43 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО44 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО45 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью «Булатовское» (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве долевой собственности ФИО47 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО48 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО49 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО50 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), АбдР.ову Р.Г. (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО51 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО52 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО53 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО55 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО49 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО56 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО57 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО58 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО59 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО60 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО62 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО63 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО64 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО66 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО68 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО69 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО70 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО71 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО72 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО73 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО74 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО75 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО77 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО78 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО79 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО81 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО80 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО82 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО83 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО84 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО85 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО86 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО87 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО81 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), Музиной Сахибжамал (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО88 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО89 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО90 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО91 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО92 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО93 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО94 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО95 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО96 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО97 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО98 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО99 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО106 БаР.овне (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью «Булатовское» (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях исправления границ смежных земельных участков в соответствии с местоположением автомобильной дороги ГКУ НСО «ТУАД» были направлены претензионные письма в адрес собственников таких земельных участков с требованием об исправлении реестровых ошибок, однако до настоящего момента реестровые ошибки не исправлены.

Сведения о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, внесенные в ЕГРН, нарушают права и законные интересы ДИИЗО НСО и ГКУ НСО «ТУАД», поскольку они как правообладатели лишены возможности произвести исправление ошибки в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для обслуживания автомобильной дороги, что в свою очередь не позволяет правообладателям дороги осуществлять ее обслуживание, ремонт и иные действия, направленные как на реализацию права собственности, сохранение объекта в надлежащем виде, так и на безопасность дорожного движения, так как согласно ЕГРН участки формально не предназначены для автомобильных дорог и не принадлежат правообладателям автомобильной дороги. Также в данном случае нарушается принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Автомобильная дорога является линейным объектом (сооружением дорожного хозяйства), в связи с чем межевание земельных участков с кадастровыми номерами №, № должно было проводится с учетом местоположения спорной автомобильной дороги и ширины ее полосы отвода, установленной согласно «Нормам отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74», таким образом, установление границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № проведено с нарушением действующего законодательства, тем самым существенно нарушает права собственника земельного участка под объектом капитального строительства - «Куйбышев - Венгерово - гр. <адрес> (старый Московский тракт)», код дороги- К-22, которым является <адрес> в лице ДИИЗО НСО, потому результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, № в части пересечения с полосой отвода автомобильной дороги считаются недействительными.

Просит суд признать результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, № недействительными в части пересечения с полосой отвода автомобильной дороги «Куйбышев - Венгерово - гр. <адрес> (старый Московский тракт)», код дороги- К-22, с кадастровым номером №, установить границы и площади земельных участков №, №, № в соответствии с межевым планом в соответствии с межевым планом, подготовленным ИП ФИО1 в рамках государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Росреестр внести изменения в сведения ЕГРН в соответствии с межевым планом, решением суда.

Представитель истца ГКУ <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Ответчики в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц – Департамента имущества и земельных отношений <адрес> и Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 и 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся в качестве основных сведения об объекте недвижимости - описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 3.1 СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 автомобильная дорога - комплекс конструктивных элементов, предназначенных для движения с установленными скоростями, нагрузками и габаритами автомобилей и иных наземных транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и (или) грузов, а также участки земель, предоставленные для их размещения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости автомобильная дорога «Куйбышев - Венгерово - гр. <адрес> (старый Московский тракт)», код дороги - К-22 с кадастровым номером №, протяженностью 65858 м. находится в собственности <адрес>, передана в оперативное управление Государственному казенному учреждению <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>», запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 15-16).

Согласно ч. 1, 3 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения автомобильных дорог осуществляется в соответствии с земельным законодательством и настоящим Федеральным законом. Предоставление земельных участков, которые находятся в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Подпунктом 2 п. 1 и п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой отображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

На основании ч. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

В силу п. 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

В соответствии с п. 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков, согласно которому Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ).

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлен запрет на формирование земельных участков таким образом, чтобы это привело к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости (как земельных участков так и капитальных строений) и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а так же нарушениям требований Земельного кодекса и других федеральных законов.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 1 ст. 64 ЗК РФ).

Земельный участок с кадастровым номером № местоположением <адрес>, на земельном участке расположена автомобильная дорога Куйбышев-Венгерово – гр. <адрес> (старый Московский тракт), код дороги К-22, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, собственником является <адрес>, передан в постоянное (бессрочное) пользование Государственному казенному учреждению <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>», запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 1 л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>» и кадастровым инженером ФИО1 заключен контракт № на выполнение кадастровых работ для постановки на государственный кадастровый учет автомобильной дороги и дорожных сооружений, земельных участков, входящих в полосы отвода автомобильной дороги «Куйбышев-Венгерово-гр. <адрес> (старый Московский тракт)», расположенные в Куйбышевском, Чановском и <адрес>х, постановке на кадастровый учет земельного участка под автомобильной дорогой (т. 2 л.д. 32-39).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО1, им составлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного обл. Новосибирская, р-н Куйбышевский, на земельном участке расположена автомобильная дорога Куйбышев - Венгерово - гр. <адрес> (старый Московский тракт), код дороги К-22, а также в целях уточнения и/или исправления ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определено исходя из местоположения автомобильной дороги, существующей на местности пятнадцать и более лет. В соответствии со сведениями ЕГРН на земельном участке расположена автомобильная дорога «Куйбышев - Венгерово - гр. <адрес> (старый Московский тракт)», код дороги - К-22, КН №, построена в 1962 году. Границы земельного участка закреплены относительно данного сооружения. При уточнении земельного участка были выявлены ошибки в местоположении смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №. Для исправления ошибок были проведены работы по уточнению местоположения их границ и площади. Исправляемые границы и площадь смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № не считаются согласованными без наличия личных подписей их правообладателей согласно п. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости». В ЕГРН внесены сведения о 48 собственниках и 1 арендаторе земельного участка №, о 58 собственниках и 1 арендаторе земельного участка №. Часть правообладателей земельных участков умерли, в связи с чем невозможно согласовать границы со всеми правообладателями. При уточнении земельного участка с кадастровым номером № было выявлено пересечение с границей населенного пункта <адрес>. При уточнении границ земельного участка, так же необходимо исправить границу населенного пункта, так как его граница формировалась с учетом границ земельного участка с кадастровым номером №, без учета фактического местоположения автомобильной дороги. В процессе проведения кадастровых работ были выявлены пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № и земельного участка №. Однако, вышеперечисленные пересечения в процессе проведения работ не были исправлены, так как не имеют общих границ с земельным участком с кадастровым номером №. Сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, № были внесены в ЕГРН с пересечениями (т. 1 л.д. 19-95).

Таким образом, фактически на местности границы указанных выше участков смежны с полосой отвода под дорогу либо расположены в непосредственной близости от нее, и местоположение границ земельных участков не соответствует сведениям о координатах поворотных точек их границ, внесенных в ЕГРН. Соответственно в сведениях ЕГРН о таких участках содержится реестровая ошибка, возникшая в соответствии с документами, на основании которых сведения были внесены в ЕГРН. В границы земельных участков, смежных с автомобильной дорогой, были включены территории, на которых расположены конструктивные элементы автодороги и полоса постоянного отвода, необходимая для ее эксплуатации, что противоречит действующему законодательству.

Согласно выпискам из ЕГРН: земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве долевой собственности ФИО2 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО101 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО102 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО18 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО19 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО21 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО103 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО23 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО24 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО25 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО26 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО27 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО28 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО29 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО32 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО33 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО104 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО34 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО35 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО36 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО37 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО38 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО39 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО40 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО41 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО42 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО43 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО44 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО45 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью «Булатовское» (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве долевой собственности ФИО47 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО48 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО49 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО50 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), АбдР.ову Р.Г. (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО51 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), АбдР.ову Р.Г. (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО53 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО55 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО49 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО56 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО57 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО58 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО59 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО60 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО61 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО62 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО63 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО64 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО65 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО66 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО68 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО69 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО70 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО105 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО72 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО73 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО74 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО75 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО77 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО78 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО79 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО81 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО80 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО82 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО83 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО84 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО85 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО86 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО87 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО81 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО81 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО88 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО89 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО90 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО91 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО92 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО93 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО94 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО95 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО96 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО97 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО98 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО99 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО106 (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью «Булатовское» (запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 96-201).

Истцом представлен каталог координат поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, в соответствии с которым необходимо установить границы и площади земельных участков (т. 3 л.д. 135-143).

ГКУ НСО «ТУАД» в целях исправления границ смежных земельных участков в соответствии с местоположением автомобильной дороги направлены претензионные письма в адрес собственников таких земельных участков с требованием об исправлении реестровых ошибок, однако до настоящего момента реестровые ошибки не исправлены.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы кадастрового инженера, суду не представлено.

Кроме того, внесенные в ЕГРН сведения о собственниках вышеуказанных земельных участков нарушают права и законные интересы ДИИЗО НСО и ГКУ НСО «ТУАД», поскольку они как правообладатели лишены возможности произвести исправление ошибки в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для обслуживания автомобильной дороги, что в свою очередь не позволяет правообладателям дороги осуществлять ее обслуживание, ремонт и иные действия, направленные как на реализацию права собственности, сохранение объекта в надлежащем виде, так и на безопасность дорожного движения, так как согласно ЕГРН участки формально не предназначены для автомобильных дороги и не принадлежат правообладателям автомобильной дороги, нарушается принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГКУ <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>» обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, № недействительными в части пересечения с полосой отвода автомобильной дороги «Куйбышев - Венгерово - гр. <адрес> (старый Московский тракт)», код дороги- К-22, с кадастровым номером №.

Установить границы и площади земельных участков №, №, № в соответствии с межевым планом, подготовленным индивидуальным предпринимателем ФИО1 в рамках государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Росреестр внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с межевым планом, решением суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.