Дело № 2а-5364/2022
УИД 78RS0015-01-2022-001928-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 19 июля 2022 года
Невский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петий С.С.,
при секретаре Саратовой Х.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к председателю призывной комиссии МО МО № 54 о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к председателю призывной комиссии МО МО № 54 о признании незаконным бездействия, выраженного в не рассмотрении обращения административного истца от 28 декабря 2021 г. о предоставлении документов и сведений, связанных с призывом административного истца на военную службу, поданного в электронной форме, указывая, что на момент подачи административного искового заявления его обращение, адресованное административному ответчику 28 декабря 2021 г. на электронную почту, до сих пор не рассмотрено.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее представителем административного ответчика был представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому, административный ответчик не признает иск, поскольку обращение, в отношении которого заявлен спор, фактически в адрес административного ответчика не поступало.
Проверив материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 28 декабря 2021 г. административным истцом на электронную почту административного ответчика ms54@list.ru было направлено заявление (запрос) об актах по легализации персонального состава врачей-специалистов, согласно которому, ФИО1 ходатайствовал о предоставлении ему представления венного комиссара председателю призывной комиссии МО № 54 о персональном составе врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу на территории МО № 54 в октябре-декабре 2021 г.; акта (распоряжения, постановления) председателя призывной комиссии МО № 54 об утверждении персонального состава врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу на территории МО № 54 в октябре-декабре 2021 г.; сообщении причин, по которым военный комиссар не представил председателю призывной комиссии МО № 54 представления об утверждении персонального состава врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу на территории МО № 54 в октябре-декабре 2021 г.; сообщении причин, по которым председатель призывной комиссии МО № 54 не утвердил представление военного комиссара о персональном составе врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу на территории МО № 54 в октябре-декабре 2021 г.; сообщении регистрационного номера поданного заявления непосредственно после регистрации; сообщении регистрационного номера заявления в ответ на него; сообщения о принятых мерах реагирования по поданному заявлению.
В подтверждение данных обстоятельств административным истцом представлена распечатка по движению писем с почтового ящика «mo burg».
В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» пользователь информацией имеет право:
получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен.
Положениями ст. 18 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что пользователь информацией имеет право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в государственный орган, орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос.
В силу ч.1 ст. 19 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес государственного органа или органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
Частью 1 ст. 23 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определено, что решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
Как указано в ч.1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Принимая во внимание, что административным истцом оспаривается бездействие административного ответчика, допущенное в период с 01 февраля 2022 г., а данное административное исковое заявление подано в суд 20 февраля 2022 г., суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены сроки для защиты своего нарушенного права в судебном порядке.
В соответствии с ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Возражая против удовлетворения административного иска, административный ответчик указывает, что 28 декабря 2021 г. на электронную почту не получал от административного истца письма с заголовком «Заявление (запрос) об актах по легализации персонального состава врачей-специалистов», при этом, 29 декабря 2021 г. административным ответчиком было получено заявление административного истца «О направлении дубликата личного дела призывника в электронном виде».
В подтверждение данных обстоятельств административным ответчиком суду представлен скриншот входящих электронных писем с электронного адреса «mo burg».
В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица ФКУ Военный комиссариат г. Санкт-Петербурга суду был представлен ответ от 14 февраля 2022 г. на обращение ФИО1 от 19 января 2022 г., которое по существу являлось тождественным обращению ФИО1, адресованному административному ответчику.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Оценив в совокупности представленные суду письменные доказательства, и принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства административным истцом был получен ответ на обращение, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, тем самым, нарушенные права ФИО1 были восстановлены во внесудебном порядке, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 62, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к председателю призывной комиссии МО МО № 54 о признании бездействия незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца.
Судья С.С. Петий