дело № 5-167/2022
УИД № 36RS0019-01-2022-000493-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Воронежская область
р.п. Кантемировка «25» июля 2022 года
Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Зигунова Е.Н.,
при секретаре Ткачевой Т.И.,
с участием правонарушителя ФИО1,
рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ не привлекавшегося, суд,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, совершил действия, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа при следующих обстоятельствах:
Гражданин России ФИО1 нарушив требования ст.ст. 10, 92 ТК ЕАЭС, 11.04.2022 был обнаружен и задержан военнослужащими отделения в рп Кантемировка Отдела (погк) в г.Валуйки Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям на транспортном средстве марки <данные изъяты>, регистрационный №, с гражданами ФИО6, ФИО7, и перевозимым товаром - пергой гранулированной, в количестве 504 килограмма 616 грамм, в десяти метрах параллельно таможенной границы Союза (Государственной границы России) на территории Кантемировского района Воронежской области, при совершении действий непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Союза товарами, при их убытии с таможенной территории Союза, помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо без разрешения таможенного органа.
Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на ФИО1 обязанности, по соблюдению порядка убытия товаров с таможенной территории Союза не установлено. Планируя перемещение товаров через таможенную границу Союза, ФИО1, должен был выяснить порядок убытия товаров, в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства Союза, России, что ФИО1, сделано не было.
В соответствии с заключением эксперта № 12403002/0013018 от 22.06.2022 экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянска, следует, что: 1) представленная на исследование проба товара в виде однородных (по размеру, форме, структуре, цвету) гранул цилиндрической формы, желто-коричневого цвета является - пергой гранулированной, извлеченной из сот; 2) свободная (рыночная) стоимость исследуемого товара с наименованием «перга гранулированная», на внутреннем рынке РФ по состоянию на 11 апреля 2022 года, с учетом размера партии и применяемых допущений, составляет - 2128,20 рублей (две тысячи сто двадцать восемь рублей 20 копеек) за 1,0 (один) килограмм; 3) свободная (рыночная) стоимость партии товара с наименованием «перга гранулированная» в количестве 504 (пятьсот четыре) килограмма 616 (шестьсот шестнадцать) грамм, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10104000-687/2022, по состоянию на 11 апреля 2022 года составляет - 1073923,77 рубля (Один миллион семьдесят три тысячи девятьсот двадцать три) рубля 77 копеек.
В соответствии со справкой специалиста № 12403040/0013652 от 29.06.2022 экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Воронеж) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск, рыночная стоимость изъятого по делу об административном правонарушении № 10104000-687/2022, транспортного средства марки <данные изъяты> по состоянию на 11.04.2022 года составляет - 342000 (триста сорок две тысячи) рублей 00 копеек.
Лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании вину в правонарушении не признал, пояснил, что его причастность и умысел на совершенное данного правонарушения ничем не доказаны.
В судебное заседание представитель Воронежской таможни не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии..
Изучив материалы дела, выслушав доводы лица в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.
Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02.06.2022, копией схемы маршрута движения и места задержания ФИО1 от 11.04.2022, копией протокола досмотра транспортного средства от 11.04.2022, копией протокола доставления ФИО1 от 11.04.2022, копией протокола задержания ФИО1 от 11.04.2022, копией объяснения ФИО1 от 11.04.2022, копией протокола об административном правонарушении № 2394/0436-22 в отношении ФИО1, копией постановления № 2394/0436-22 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, копией схемы маршрута движения и места задержания ФИО6 от 11.04.2022, копией протокола доставления ФИО6 от 11.04.2022, копией протокола задержания ФИО6 от 11.04.2022, копией объяснения ФИО6 от 11.04.2022, копией протокола об административном правонарушении № 2394/0434-22 в отношении ФИО6, копией постановления № 2394/0434-22 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6, копией схемы маршрута движения и места задержания ФИО7 от 11.04.2022, копией протокола доставления ФИО7 от 11.04.2022, копией протокола задержания ФИО7 от 11.04.2022, копией объяснения ФИО7 от 11.04.2022, копией протокола об административном правонарушении №2394/0435-22 в отношении ФИО7, копией постановления № 2394/0435-22 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7, копиями объяснений ФИО8 от 11.04.2022, копиями объяснений ФИО9 от 11.04.2022, копией Акта обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 11.04.2022, копией фототаблицы к Акту обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 11.04.2022, копией протокола изъятия предметов (документов) от 11.04.2022, копией постановления мирового суда о назначении наказания по делу № 4-109/2022 в отношении ФИО1, копией постановления мирового суда о назначении наказания по делу № 4-110/2022 в отношении ФИО6, копией постановления мирового суда о назначении наказания по делу № 4-111/2022 в отношении ФИО7, объяснением ФИО1 от 17.05.2022, объяснением ФИО8 от 19.05.2022, объяснением ФИО10 от 19.05.2022, объяснением ФИО3 от 19.05.2022, копиями накладных без номера от: 15.02.2022, 30.03.2022, 02.04.2022, объяснением ФИО6 от 20.05.2022 объяснения ФИО7 от 20.05.2022, объяснением ФИО9 от 26.05.2022 протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.06.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 02.06.2022, справкой по делу от 03.06.2022, протоколом опроса свидетеля ФИО6, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП ФИО1, протоколом опроса свидетеля ФИО7, протоколом опроса свидетеля ФИО8, протоколом опроса свидетеля ФИО10, протоколом опроса свидетеля ФИО9, протоколом опроса свидетеля ФИО11, протоколом опроса свидетеля ФИО3, заключением эксперта №12403002/0013018 от 22.06.2022 экспертно-криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ г. Брянск, справкой специалиста № 12403040/0013652 от 29.06.2022 экспертно-исследовательского отделения №2 (г. Воронеж) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск, и другими материалами дела.
Доказательства получены в соответствии с законом, уполномоченным лицом, являются допустимыми, относимыми и достаточными в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для квалификации правонарушения по ст. 16.1 ч. 1 КоАП РФ.В соответствии с п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.
В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
В соответствии с п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств - членов.
Согласно п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах, чем места, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в случаях и порядке, определенных в соответствии с законодательством государств - членов.
В соответствии со ст. 79 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или законодательством государств - членов о таможенном регулировании, по мотивированному запросу заинтересованного лица отдельные таможенные операции могут совершаться таможенными органами вне места нахождения и (или) вне времени работы таможенных органов.
В соответствии с п. 9 ст. 92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного пользования, оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах. Если для убытия товаров с таможенной территории Союза таможенная декларация не представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 80 ТК ЕАЭС, разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на транспортных (перевозочных) документах.
Гражданином России ФИО1 11.04.2022 в нарушении ст. ст. 10, 92 ТК ЕАЭС в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза не были выполнены возложенные на него обязанности по соблюдению порядка убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС. Планируя перемещение товара через таможенную границу ЕАЭС, ФИО1, должен был выяснить порядок данного перемещения с соблюдением порядка убытия товаров и транспортных средств, в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства, выявленных при задержании последнего.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Обязанности лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на ФИО1 обязанности не установлено.
Совокупность представленных таможенным органом доказательств, полученных в соответствии с требованиями КоАП РФ, судом расцениваются в качестве достоверных и достаточных, и с учетом наличия вины правонарушителя, позволяет квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, как совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест и без разрешения таможенного органа.
На основании материалов дела об административном правонарушении документы, подтверждающие соблюдение норм таможенного законодательства ЕАЭС в отношении товара: перга гранулированная, в количестве - 504 килограмма 616 грамм, в двадцати четырех полимерных ведрах, белого цвета, с крышками, в таможенный орган представлены не были.
Доводы правонарушителя об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, полностью опровергаются материалами дела исследованными в ходе судебного заседания, поэтому судом во внимание не принимаются расцениваются как способ защиты. Факт нахождения ФИО1 в пограничной зоне при управлении транспортным средством марки УАЗ-220695-04, к котором находился товар подтверждается материалами дела и не опровергается самим правонарушителем.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Согласно ст. 24.7 КоАП РФ «2. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета». Издержки по настоящему делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7. – 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: перга гранулированная, в количестве - 504 килограмма 616 грамм, в двадцати четырех полимерных ведрах, белого цвета, с крышками.
Изъятые по делу об административном правонарушении № 10104000-000687/2022 транспортное средство марки <данные изъяты>, в грузовом отсеке которого находятся: 1) пять деревянных поддонов б/у со следами использования; 2) лопатку садовую б/у; 3) грабли садовые б/у, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка Воронежской таможни, местонахождение: Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025 (л.д. 136), возвратить по принадлежности собственнику - ФИО3.
Реквизиты конфискации - счет № 40314810400000000002, получатель - Управление федерального казначейства Минфина России по Москве (Воронежская таможня), ИНН - <***>, КПП - 366401001, ОКАТО - 20401000000, Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва БИК 044583001. Назначение платежа: 10104000; 70; «для Воронежской таможни средства о реализации товаров, обращенных в собственность государства»
а) в части реализации основных средств по указанному имуществу: - назначение платежа: 15311403012010000410/20401000000/0/0/0/0/0/;
б) в части реализации материальных запасов по указанному имуществу: - назначение платежа: 15311403012010000440/20401000000/0/0/0/0/0/.
Согласно ч. 1.1, ст. 32.4 КоАП РФ Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Предмет конфискации, находится в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Бугаевка, Воронежская область, Кантемировский район, юго-западная часть кадастрового квартала 36:12:63 00 025.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Н. Зигунова