Решение по делу № 2А-438/2023 от 20.02.2023

КОПИЯ

Дело № 2а-438/2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 февраля 2023 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Н.В.,

при секретаре Звягиной А.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Колесниковой Ольги Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее - МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит продлить административному ответчику срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г.Орска от 13 января 2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев и установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз (всего три раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что в период административного надзора в течение года, административным ответчиком совершены административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного истца МУ МВД России «Орское», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, на основании части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора Колесниковой О.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Исходя из предписаний части 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьи 11.9, и (или) статьи 12.8, и (или) статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как указано в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28 октября 2014 года за совершение тяжкого преступлений, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден 20 октября 2017 года условно-досрочно в соответствии с постановлением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 9 октября 2017 года на не отбытый срок 18 дней.

(

Таким образом, ФИО1 в настоящее время согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости истекает 20 октября 2025 года.

Решением Октябрьского районного суда г.Оренбурга от 13 января 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. В течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется отделом полиции №1 МУ УМВД России «Орское» с 31 января 2022 года и истекает 28 января 2025 года. В результате проводимой профилактической работы ФИО1 неоднократно предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений, что подтверждается объяснениями административного ответчика, регистрационным листом поднадзорного лица по месту жительства.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно характеристике УУП ОП №1 по месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, ранее судим, привлекался к административной ответственности, из проводимых бесед должного вывода для себя не делает, жалоб от соседей не поступало.

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель административного истца указывает, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно нарушал административные ограничения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности. Так, 7 ноября 2022 года ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

В связи с указанными обстоятельствами, административный истец полагает необходимым продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до шести месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз (всего три раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО1, образ его жизни в целом, учитывая, что в течение года им совершены административные правонарушения против порядка управления, при этом срок погашения судимости в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает 20 октября 2025 года, суд, руководствуясь статьями 4, 7 Закона, в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, соблюдения государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора до шести месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз (всего три раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Продлить ФИО1 на срок 6 (шесть) месяцев административный надзор, установленный решением Октябрьского районного суда г.Орска от 13 января 2022 года.

Установить, что срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 29 января 2025 года.

Установить ФИО1 на время административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г.Орска от 13 января 2022 года, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз (всего три раза с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

<данные изъяты>