Дело № 2а-333/23
54RS0009-01-2022-003111-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» февраля 2023 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Дузенко Е.А.
при секретаре Бердыбаеве Т.К.
с участием административного истца ФИО1
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав следующее.
24.03.2022 решением Советского районного суда г. Новосибирска по делу № было признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г. от 01.12.2021 № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
Постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № (возбужденного на основании вышеуказанного постановления) было вынесено врио начальника ОСП по Советскому району г. Новосибирска Л.А. 28.01.2022 еще в ходе рассмотрения дела.
Несмотря на вышеизложенное 28.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 на основании прекращенного исполнительного производства по признанному незаконным постановлению был взыскан исполнительский сбор в сумме 1 000 руб., чем было нарушено конституционное право собственности ФИО1
С учетом изложенного, административный истец ФИО1 просил суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 14.12.2021; обязать административных ответчиков возвратить ФИО1 незаконно взысканные денежные средства.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно с ч.ч. 1,2,3,6,7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу ч.ч. 11,12,17 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, из положений указанных правовых норм следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при этом срок для добровольного исполнения исполнительного документа начинает исчисляться со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как установлено судом, 16.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г. в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в размере 500 руб.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г. было вынесено постановление от 01.12.2021 № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.
На основании указанного постановления от 01.12.2021 № судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО3 14.12.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением врио начальника ОСП по Советскому району г. Новосибирска Л.А. от 28.01.2022 постановление от 14.12.2021 о возбуждении исполнительного производства №-ИП было отменено.
Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» правом отменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение (постановление) судебного пристава-исполнителя по состоянию на 28.01.2022 был наделен начальник ОСП по Советскому району г. Новосибирска.
В материалы дела стороной ответчика в ходе судебного разбирательства было представлено постановление от 16.06.2022, вынесенное врио начальника ОСП по Советскому району г. Новосибирска Д.С., которым он отменяет постановление врио начальника ОСП по Советскому району г. Новосибирска Л.А. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.01.2022 №-ИП.
Вместе с тем, по состоянию на 16.06.2022 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривалась возможность отмены начальником отделения судебных приставов постановления, вынесенного начальником этого же отделения судебных приставов.
Кроме того, вступившим в законную силу 12.05.2022 решением Советского районного суда г. Новосибирска от 24.03.2022 по административному делу № признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г. от 01.12.2021 № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.
Вместе с тем, несмотря на то, что постановлением вышестоящего должностного лица постановление судебного пристава-исполнителя от 14.12.2021 о возбуждении исполнительного производства №-ИП было отменено, а само постановление судебного пристава-исполнителя от 01.12.2021 № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб. было признано судом незаконным и судебный акт вступил в законную силу, судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП 28.09.2022 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании которого 28.09.2022 со счета ФИО1, открытого в ПАО Сбербанк, кредитной организацией была списана денежная сумма в размере 1 000 руб.
В связи с изложенным, суд признает незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 по взысканию с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 14.12.2021.
Как следует из представленных в материалы дела документов, на дату рассмотрения настоящего административного дела ГУ ФССП по Новосибирской области оформлена заявка на возврат ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.
Вместе с тем, из объяснений административного истца ФИО1, данных им в судебном заседании, следует, что денежные средства ему еще фактически на банковский счет не поступили, в связи с чем суд возлагает на ОСП по Советскому району г. Новосибирска контроль за фактическим возвратом ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 14.12.2021.
Достаточных оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 200 КАС РФ, для вынесения частного определения судом не усмотрено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-228, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО2 по взысканию с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 14.12.2021.
Возложить на ОСП по Советскому району г. Новосибирска контроль за фактическим возвратом ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 14.12.2021.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья Е.А. Дузенко
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2023.