Решение по делу № 2-1-1003/2022 от 11.10.2022 - о признании актов обследования жилого помещения, заключений незаконными, признании жилого помещения непригодным для проживания.

№ 2-1-1003/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.10.2022 г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием ст. помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Турышевой Е.А., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Некрасовой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к Администрации городского округа Красноуфимск о признании актов обследования жилого помещения, заключений незаконными, признании жилого помещения непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Красноуфимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО2 с вышеуказанным иском, указав, что Красноуфимской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 Последний является инвалидом первой группы с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности, пользующийся креслом-коляской, инвалидность установлена бессрочно, разработана индивидуальная программа реабилитации или абилизации инвалида( далее программа реабилитации). У ФИО2 диагностировано заболевание: органическое заболевание центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел - колясок, код МКБ - 10 Т 91.1. В соответствии с программой реабилитации ФИО2 рекомендованы в том числе технические средства реабилитации: кресло - коляска с ручным приводом комнатная, кресло - коляска с ручным приводом прогулочная. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является мама ФИО2 - ФИО3 Жилое помещение, расположено на 2 этаже двухэтажного жилого дома, общая площадь 31,1 квадратных метров; жилая площадь 19,9 квадратных метров; неблагоустроенное: печное отопление, водоотведение - местный выгреб, горячее водоснабжение отсутствует. В данном жилом помещении фактически проживают родители ФИО2 - ФИО3 и ФИО4 Постановлением Главы городского округа Красноуфимск от 17.11.2008 № 1052 семья ФИО2 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. ФИО2 в указанном жилом помещении в настоящее время не проживает, в связи с невозможностью проживать в нем инвалида, пользующегося креслом - коляской из - за непригодности данного жилого помещения для его проживания. ФИО2 проживает в жилом помещении, которое вынужден арендовать за счет собственных средств и подходящее для проживания в нем инвалида, пользующегося креслом - коляской. ФИО2 и ФИО3 дважды обращались в Комиссию по вопросу обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и признания его пригодным или непригодным для проживания в нем инвалида, пользующегося креслом - коляской. В декабре 2021 года и феврале 2022 года Комиссией проведены обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам обследования Комиссией составлены Акты обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребности инвалида в обеспечении условий их доступности для инвалида от 06.12.2021 и 24.02.2022 (далее – Акты). В Актах отражено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует установленным нормам; отсутствует техническая возможность для приспособления общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с обеспечением потребностей инвалида в доступе на 2 этаж; расположение несущих конструкций дома постройки 1888 года не позволяют внести изменения в конструктив существующего здания с учетом, соблюдения современных требований доступности маломобильных групп населения.

По результатам обследования собственнику жилого помещения ФИО3 рекомендовано: произвести обмен жилого помещения на жилое помещение, расположенное на 1 этаже с возможностью оборудования входной группы элементами доступности; произвести перепланировку жилого помещения; установить подъемник с ограждением шахты с придомовой территории. По результатам проведенных обследований даны Заключения о возможности приспособления жилого помещения для проживания в нем инвалида и общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором проживает инвалид, с учетом потребности для инвалида. Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не пригодно по своим техническим характеристикам для проживания в нем инвалида, пользующегося креслом - коляской. Комиссией при даче заключения о возможности приспособления жилого помещения для проживания в нем инвалида, пользующегося инвалидной коляской, не были приняты во внимание в полном объеме требования законодательства регулирующие вопросы пригодности для проживания в жилом помещении маломобильных групп населения.

В соответствии с Актами и Заключениями Комиссии, возможно приспособление жилого помещения и общего имущества жилого дома для проживания в нем инвалида, пользующегося креслом - коляской.Однако, проверка экономической целесообразности исходя из определенных в Актах обследований минимального или оптимального перечней мероприятий по приспособлению жилого помещения и общего имущества не проводилась.Также, Комиссией при принятии такого рода решений не принято во внимание то обстоятельство, что ФИО2 не является собственником жилого помещения, а является лишь членом семьи собственника жилого помещения. Своими решениями Комиссия не учитывала права собственника жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации. Действующим жилищным законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность собственника жилого помещения проводить реконструкцию жилого помещения, это может быть только его волеизъявление. На основании вышеизложенного, прокурор просит признать Акты обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребности инвалида в обеспечении условий их совокупности для инвалида от 06.12.2021 и от 24.02.2022 и Заключения о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от 08.12.2021 и 25.02.2022, составленные Комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального и частного жилищных фондов городского округа Красноуфимск, незаконными; признать жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, не пригодным для проживания в нем инвалида 1 группы, пользующегося креслом-коляской, ФИО2

В судебном заседании представитель истца старший помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Турышева Е.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Истец ФИО2 и третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, по телефону просили рассмотреть дело в их отсутствие, на требованиях настаивали.

Представитель ответчика Администрации городского округа Красноуфимск по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оснований для удовлетворения требований не имеется. Комиссия обследовала жилое помещение ФИО5 в установленном законом порядке. В Актах обследования и Заключении комиссии указано на возможность приспособления жилого помещения инвалида ФИО5 и общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает с учетом его потребностей, чтобы обеспечить условия доступности для инвалида. Жилое помещение возможно переоборудовать для ФИО5. Но его мать ФИО6 отказалась от приспособления жилья. В межведомственную комиссию ФИО5 не обращался.

Представитель Управления социальной политики № 3 ФИО7 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, а также частного жилого фонда ГО Красноуфимск в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно требованиям п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на предъявление особых (дополнительных) требований к жилым помещениям, а также общему имуществу многоквартирных домов, в которых проживают инвалиды.

В силу пункта 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалида жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (далее по тексту - Правила) установлено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (далее - обследование), в том числе ограничений, вызванных стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения (подпункт "а" пункта 4 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (далее - Комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

По результатам работы указанной выше комиссии оформляется акт обследования жилого помещения инвалида (пункты 12, 13 Правил) и принимается решение об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, заключение о возможности (отсутствии возможности) приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (пункты 17 - 20 Правил).

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 18 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является инвалидом первой группы с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ - 2007 № 2279334, выданной 01 июня 2009 года Бюро № 32 - филиалом Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Свердловской области»( л.д. 24-25).

Согласно протокола врачебной комиссии Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Красноуфимская районная больница» от 13.08.2020 № 3883 у ФИО2 диагностировано заболевание: органическое заболевание центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел - колясок, код МКБ - 10 Т 91.1( л.д. 37).

В целях реабилитации ФИО2 разработана Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выданная Федеральным государственным учреждением медико - социальной экспертизы от 22.03.2021 № 453.32.66 / 2021( л.д. 29-36).

Согласно данным паспорта, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Квартира принадлежит на праве собственности ФИО3, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 01.08.2013.

ФИО3 является матерью истца ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении от 22.01.1979.

Согласно Постановления главы городского округа Красноуфимск от 17.11.2008 № 1052 : семья ФИО3 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет на основании п.2 ч.1ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

06.12.2021 Комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, созданной Администрацией ГО Красноуфимск, было обследовано жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании обследования Комиссией составлен Акт № 2 от 06.12.2021. Комиссией установлено следующее: жилой дом многоквартирный, год постройки 1888, двухэтажный, неблагоустроенный, с печным отоплением, ВО выгребная яма, вода в доме, горячее водоснабжение от электрического водонагревателя, фундамент ленточный из бутового камня, наружные стены 1 этаж из бытового камня, 2 этаж бревна, чердачное и межэтажные перекрытие деревянное отопление, крыша шиферная по деревянной обрешетке, поля деревянные лаги, лестничные марши деревянные. Квартира № 4 расположена на 2 этаже (отметка от уровня земли до 2 этажа+2,8м.), лестничный марш деревянный( шириной 1,0м), установлены входные сейф-двери 1,0м, спуск на улицу на инвалидной коляске по деревянному лестничному маршу отсутствует. Также комиссией установлено, что установить пандус по вышеуказанному адресу технически невозможно, поскольку ширина марша должна быть не менее 1,35 м, угол наклона не соответствует нормам СП 59.13330.2012 п. 5.2.13, необходимо выполнить устройство электроподъемника или подъемной платформы. Пандусы при перепаде высот более 3,0м следует заменить лифтами, подъемными платформами и т.п. Комиссия пришла к выводу о том, что отсутствует техническая возможность для приспособления общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в котором проживает инвалид, с обеспечением потребностей инвалида в доступе на 2 этаж. Расположение несущих конструкций дома постройки 1888года не позволяет внести изменение в конструктив существующего здания с учетом соблюдения современных требований доступности маломобильных групп населения. Матери ФИО2 предложено изучить возможность обмена жилого помещения на жилое помещение, расположенное на 1 этаже с возможностью оборудования входной группы с элементами доступности. Также для обеспечения условий доступности общего имущества многоквартирного дома ФИО3 предложено оборудовать дом подъемной платформой. На предложения получен устный отказ ( л.д. 40-43).

Из пункта 15 Правил от 9 июля 2016 года N 649 следует, что в случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение.

В соответствии с п. 16 Правил от 09.07.2016 N 649 Правила проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Вместе с тем, в оспариваемом прокурором Акте № 2 от 06.12.2021 указан вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, однако решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид в Акте отсутствует.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания вышеуказанного Акта не соответствующим требованиям закона, то есть незаконным.

Также суд считает незаконным решения комиссии, указанные в Акте о предложении матери ФИО2 обменять свое жилое помещение на жилое помещение, расположенное на 1 этаже, еа оборудование дома подъемной платформой, поскольку в силу положений п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах. Комиссия же своими рекомендациями фактически возложила на мать ФИО2 обязанность по обеспечению сына - инвалида условиями для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Согласно искового заявления, на основании вышеуказанного Акта Комиссией дано Заключение № 1 от 08.12.2021 о возможности приспособления жилого помещения для проживания в нем инвалида и общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором проживает инвалид, с учетом потребности для инвалида( л.д.44).

Вместе с тем, оспариваемым заключением не затрагиваются права и интересы ФИО2, поскольку в заключении говорится о жилом помещении по <адрес>, а не о жилом помещении по <адрес>,поэтому оснований для признания его не законным не имеется.

24.02.2022 Комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, созданной Администрацией ГО Красноуфимск, вновь было обследовано жилое помещение по адресу: <адрес>, составлен Акт № 1 от 24.02.2022. При обследовании Комиссия установила, что условия проживания инвалида-колясочника не соответствуют установленным нормам. Для обеспечения условий проживания в жилом помещении рекомендовано провести мероприятия по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида: провести перепланировку жилых помещений, а именно расширение санитарного помещения, путем демонтажа старой и устройства новой перегородки на расстоянии 2,0 м. от межкомнатной стены, дверь в которой выполнить откатную; входную дверь в переднюю-холл перенести на 40 см. в сторону окна; дверь в жилую комнату расширить до 0,9м. Также рекомендовано устройство подъемника с ограждением шахты с придомовой территории для доступа на площадку второго этажа. В Акте Комиссия указала, что имеется техническая возможность для приспособления общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид. В результате проведения мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества с учетом потребностей инвалида обеспечат условную доступность вышеуказанных помещений. Проведение проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома не требуется( л.д. 54-57).

Приняв во внимание вышеуказанный акт №1 от 24.02.2022 Комиссией вынесено Заключение № 1 от 25.02.2022 о возможности приспособления жилого помещения для проживания в нем инвалида и общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида ( л.д.58-59).

В соответствии с пунктом 19 Правил Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: а) акта обследования; б) решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом "а" пункта 17.

Согласно пункту 17 Правил по результатам проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида комиссия по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимает решение об экономической целесообразности или об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Таким образом, при обследовании жилого помещения в котором проживает инвалид, в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида

решается вопрос экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта дома.

Вместе с тем, проверка экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома комиссией не проводилась, решение комиссии об экономической целесообразности отсутствует.

Кроме того, согласно пункту 14 Правил в Акте должен быть указан хотя бы минимальный перечень мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов. В результате проведения таких мероприятий жилое помещение инвалида должно быть приведено в соответствие с требованиями, предусмотренными разделом IV настоящих Правил;

Однако, исходя из Акта № 2 от 24.02.2022 проведение мероприятий, указанных в Акте обеспечит только условную доступность инвалида – колясочника к общему имуществу, предусмотренная законом доступность вышеуказанным Актом ФИО2 не гарантирована.

В силу изложенного, имеются основания для признания Акта № 2 от 24.02.2022 незаконным.

Как было указано ранее, Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: в том числа, акта обследования;

Поскольку Акт № 2 от 24.02.2022 признан судом незаконным, то и Заключение № 1 от 25.02.2022 о возможности приспособления жилого помещения для проживания в нем инвалида и общего имущества многоквартирного жилого дома, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, принятое на основании вышеуказанного Акта нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Заключение № 1 является незаконным также в связи с отсутствием решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид,

По требованию о признании жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, не пригодным для проживания в нем инвалида 1 группы, пользующегося креслом-коляской, ФИО2 суд исходит из следующего.

Согласно положениям части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положени).

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее – межведомственная комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Исходя из пунктов 42, 45, 47, 48 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Заключение межведомственной комиссии является основанием для принятия соответствующим органом местного самоуправления решения и издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирных муниципальных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции законодательство относит к исключительной компетенции созданной уполномоченным органом местного самоуправления межведомственной комиссии.

Вместе с тем, доказательств обращения ФИО2 в Межведомственную комиссию для оценки и обследования своего помещения в целях признания его непригодным для проживания в нем инвалида-колясочника не имеется, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленного требования, минуя установленную законом процедуру признания жилого помещения непригодным для проживания, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Признать Акты обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребности инвалида в обеспечении условий их доступности для инвалида от 06.12.2021 и от 24.02.2022 и Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от 25.02.2022, составленные Комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального и частного жилищных фондов городского округа Красноуфимск, незаконными. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-18.10.2022.

Судья- С.А.Бунакова