Производство №2-465/2022

Дело (УИД) 60RS0005-01-2022-001013-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года пос. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при ведении протокола секретарем Гриневой Л.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Куньинского района» (далее - ГКУСО «Центр социального обслуживания Куньинского района») к ФИО2 о взыскании выплаченной на основании социального контракта государственной социальной помощи,

установил:

ГКУСО «Центр социального обслуживания Куньинского района» обратилось с иском к ФИО2 о взыскании выплаченной на основании социального контракта государственной социальной помощи в сумме 250 000 рублей.

В обоснование иска указано, что ГКУСО «Центр социального обслуживания Куньинского района» с ФИО2 на основании его заявления был заключен социальный контракт, в соответствии с условиями которого ФИО3 27.12.2021 была предоставлена государственная социальная помощь в денежной форме в размере 250 000 руб. на цели реализации программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в свою очередь, по условиям социального контракта ФИО2 обязался выполнять мероприятия программы социальной адаптации, в том числе приобрести основные средства и материально-производственные запасы, приступить к осуществлению предпринимательской деятельности, представить отчет и подтверждающие документы об исполнении программы социальной адаптации. Однако ФИО2, получив социальную помощь в виде денежных средств, в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации, не выполнил предусмотренных программой мероприятий, в связи с чем было принято решение о прекращении оказания ФИО2 социальной помощи и расторгнут заключенный с ним социальный контракт, ФИО2 предложено вернуть денежные средства, которые до настоящего времени им не возвращены.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что действительно получил по социальному контракту 250000 руб., на часть из которых в размере примерно 150000 руб. он приобрел необходимое для производства тротуарной плитки оборудование, в основном, бывшее в употреблении и поэтому не может предоставить подтверждающие это документы, а остальную часть денег в размере примерно 100000 руб. потратил на текущие жизненные потребности, поскольку восстанавливался после получения в декабре 2021 года травмы, к маю 2022 года он уже мог работать, но не в полную силу. В настоящее время имеет отдельные заказы на изготовление тротуарной плитки, однако каких-либо действий в программе налоговой службы для самозанятых он не осуществлял, о своей деятельности не отчитывался.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон №178-ФЗ) государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим гражданам и семьям, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а также осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (часть 3 статьи 8.1 Закона №178-ФЗ).

Частью 2.1. статьи 10 Закона №178-ФЗ предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.19 Положения о размере, условиях и порядке предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 27.04.2006 N 178 (далее - Положение) программа социальной адаптации реализуется в течение срока действия социального контракта.

Согласно пункту 4.20 Положения государственная социальная помощь может быть использована только на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

В соответствии с пунктом 4.22 Положения гражданин, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в уполномоченное учреждение отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

Досрочное прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется уполномоченным учреждением на основании заключения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Комиссия) (пункт 4.23. Положения).

Согласно подпунктов 1 и 2 пункта 4.31 Положения досрочное прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в случае нецелевого использования денежных средств государственной социальной помощи, а также в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта, за исключением случаев невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта по уважительной причине (болезнь гражданина и (или) члена (членов) семьи гражданина, смерть члена (членов) семьи гражданина, невозможность выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта вследствие обстоятельств непреодолимой силы).

В силу пункта 4.34 Положения уполномоченное учреждение принимает решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта и направляет гражданину уведомление, в котором указывается срок, в течение которого гражданин, которому оказывалась государственная социальная помощь на основании социального контракта, должен добровольно возместить выплаченные ему средства.

Пунктом 4.35 Положения предусмотрено, что в случае досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 4.31 Положения, средства, выплаченные гражданину, которому оказывалась государственная социальная помощь на основании социального контракта, возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения гражданином уведомления, указанного в подпункте 2 пункта 4.34 настоящего Положения, либо в случае отказа от добровольного возврата - взыскиваются в судебном порядке.

Судом установлено, что между ГКУСО «Центр социального обслуживания Куньинского района» и ФИО2 24.12.2021 заключен социальный контракт, в соответствии с условиями которого ФИО2 предоставляется государственная социальная помощь в денежной форме в размере 250000 руб. на цели осуществления предпринимательской деятельности, а ФИО2 обязывается среди прочего выполнять программу адаптации малоимущей семьи, в том числе приобрести в период действия социального контракта основные средства и материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для предпринимательской деятельности и предоставить в ГКУСО «Центр социального обслуживания Куньинского района» подтверждающие документы, ежемесячно информировать ГКУСО «Центр социального обслуживания Куньинского района» о выполнении мероприятий программы адаптации малоимущей семьи, а также возместить денежные средства, израсходованные не по целевому назначению.

Неотъемлемой частью вышеуказанного социального контракта является программа социальной адаптации малоимущей семьи, в соответствии с которой в план мероприятий по социальной адаптации семьи ФИО3 включены с конечными сроками выполнения:

- приобретение основных средств, доставка и установка оборудования, подготовка арендованного помещения для работы по изготовлению тротуарной плитки, обслуживание двух клиентов – до 27.02.2022;

- реклама услуг по изготовлению тротуарной плитки, обслуживание двух клиентов – до 30.03.2022;

- обслуживание трех клиентов – до 30.04.2022;

- обслуживание трех – четырех клиентов – до 30.05.2022;

- обслуживание трех – четырех клиентов – до 30.06.2022.

Данная программа социальной адаптации содержит смету расходов на оборудование, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности по изготовлению тротуарной плитки на сумму 250 000 руб., которое подлежит приобретению ФИО2

Заявкой на кассовый расход №00001925 от 27.12.2021 и реестром №189 от 27.12.2021 подтверждается зачисление на текущий счет ФИО3 денежных средств в размере 250 000 руб., составляющих предоставленную ему государственную социальную помощь.

Выпиской из протокола №14 от 30.06.2022 заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта подтверждается, что данной комиссией принято решение о расторжении заключенного 24.12.2021 с ФИО2 социального контракта.

Письмом от 30.06.2022 №855 ГКУСО «Центр социального обслуживания Куньинского района» уведомил ФИО2 о досрочном прекращении оказания ему социальной помощи, расторжении ранее заключенного с ним социального контракта, а также о необходимости возвратить учреждению полученные в качестве социальной помощи денежные средства в размере 250000 руб. в течение 30 дней.

Данное письмо было получено ответчиком 12.07.2022, однако денежные средства ответчиком до настоящего времени не возращены учреждению.

Из пояснений в судебном заседании ФИО2 следует, что им было приобретено оборудование, необходимое для производства тротуарной плитки на сумму около 150000 руб., в частности, им было приобретено в том числе и бывшее в употреблении оборудование, а остальные денежные средства в размере около 100 000 руб. он потратил на текущие жизненные потребности.

В материалы дела представлены документы о приобретении ФИО3 оборудования на сумму 23850 руб. – счет и товарный чек от 18.01.2022.

Каких-либо доказательств приобретения ответчиком иного оборудования, предусмотренного программой социальной адаптации и социальным контрактом, помимо указанного в товарном чеке, в материалы гражданского дела не представлено, как не представлено и доказательств осуществления им деятельности по производству тротуарной плитки за весь период действия социального контракта.

Также в судебном заседании было установлено, что ФИО3 в 27.01.2022 получил травму и был нетрудоспособен до конца апреля 2022 года.

06.05.2022 и 02.06.2022 от ФИО3 в ГКУСО «Центр социального обслуживания Куньинского района» поступили письменные объяснения, согласно которых он до настоящего времени не приобрел оборудование на сумму 211866 руб., но работает на лесозаготовке вахтовым методом, обязуется приобрести оставшееся оборудование.

Судом установлено, что ФИО2 с заявлением о продлении срока действия оказания ему социальной помощи с обоснованием наличия объективных причин для необходимости продления сроков выполнения мероприятий программы социальной адаптации не обращался.

Суд считает, что период с конца апреля до конца июня 2022 года, когда ответчик уже был трудоспособным и работал на лесозаготовке, являлся достаточным сроком для выполнения ФИО2 мероприятий по приобретению необходимого оборудования и началу осуществления деятельности по производству тротуарной плитки, предусмотренных программой социальной адаптации.

Таким образом, на основании исследованных судом доказательств установлено, что ответчик ФИО2 без уважительных причин в течение мая и июня 2022 года не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи, а именно - не приобрел предусмотренного сметой расходов в программе социальной адаптации оборудования, не приобрел материально-производственных запасов, не приступил к осуществлению деятельности по производству тротуарной плитки, не предоставил в уполномоченное учреждение отчетов о выполнении программы социальной адаптации и осуществил расходование предоставленных средств социальной помощи на цели, не предусмотренные программой адаптации малоимущей семьи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение о досрочном прекращении оказания ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта было принято 30.06.2022 межведомственной комиссией правомерно, а ответчик обязан возвратить учреждению полученные средства государственной социальной помощи в размере 250 000 руб.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета МО «Куньинский район» Псковской области государственная пошлина за подачу иска в суд, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 5700 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГКУСО «Центр социального обслуживания Куньинского района» к ФИО2 о взыскании выплаченной на основании социального контракта государственной социальной помощи удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты> в пользу ГКУСО «Центр социального обслуживания <адрес>» (ОГРН <***>) возмещение выплаченной на основании социального контракта государственной социальной помощи в сумме 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты> государственную пошлину в размере 5700 рублей с зачислением в доход местного бюджета МО «Куньинский район» Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Кузьмин

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2022

Судья Кузьмин Н.Ю.