___
Дело № 2а-11697/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 29 декабря 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Михайловой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО2, врио начальника ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО3, врио руководителя УФССП по РС (Я) ФИО4, УФССП по РС (Я) о признании бездействий незаконными,
УСТАНОВИЛ :
ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование иска указано на то, что в ЯГОСП УФССП по РС (Я) предъявлялся исполнительный документ № от ____, выданный мировым судьей судебного участка № г. Якутска РС (Я) о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «ТРАСТ».
____ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство окончено ____ на основании ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО1
Как указывает истец, исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал.
____ взыскателем в адрес ЯГОСП была направлена жалоба посредством электронного заказного письма на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, однако, документов подтверждающих отправку предоставить невозможно.
____ в адрес ООО «ТРАСТ» поступило постановление заместителя начальника ЯГОСП ФИО6 об отказе в рассмотрении жалобы в связи с несоответствием требованиям ч. 1 ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве».
____ в адрес ЯГОСП начальнику отдела – старшему судебному приставу было направлено заявление с просьбой рассмотреть жалобу, и организовать работу по установлению местонахождения исполнительного документа, о направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного документа. Данное почтовое отправление получено адресатом ____.
Поскольку ответ в адрес ООО «ТРАСТ» так и не поступил, у истца есть основания полагать, что вышеуказанное заявление не было рассмотрено.
____ ООО «ТРАСТ» направлена в адрес УФССП по РС (Я) жалоба на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ЯГОСП ФИО7, выразившееся в не рассмотрении заявления истца.
На момент подготовки и отправления жалобы начальником ЯГОСП был указан ФИО7, в настоящий момент должность врио начальника ЯГОСП занимает ФИО3, в связи с чем истец считает в случае изменения должностного лица, данная обязанность переходит к новому действующему лицу.
Также у истца есть основания полагать, что жалоба ООО «ТРАСТ» на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ЯГОСП не была рассмотрена, так как постановление об удовлетворении жалобы или об отказе в адрес взыскателя не поступало.
ООО «ТРАСТ» полагает, что срок для обращения с административным иском пропущен по уважительной причине, так как на ____ при проверке электронного журнала входящей корреспонденции обществом установлено, что исполнительный документ не поступал, ответ на жалобы не поступал, настоящая проверка проведена с учетом удаленности от места совершения исполнительных действий, времени, требующего на пересылку почтовой корреспонденции. Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «ТРАСТ» ответов с результатом рассмотрения жалоб.
В связи с чем просит:
Восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением;
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа № в отношении должника ФИО5 в установленные законом сроки;
Признать незаконным бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава ЯГОСП ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «ТРАСТ» от ____;
Признать незаконным бездействие врио руководителя УФССП России по РС (Я) ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от ____;
Обязать врио руководителя УФССП России по РС (Я) ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ» от ____;
Обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава ЯГОСП ФИО3 рассмотреть заявление ООО «ТРАСТ» от ____, возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве № в отношении должника ФИО5, а в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ТРАСТ»;
В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового отправления;
В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ____ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава-исполнителя ЯГОСП ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес взыскателя с отметкой суда о принятии заявления;
Установить судебному приставу-исполнителю ЯГОСП ФИО1, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ЯГОСП ФИО3, врио руководителя ГУФССП России по РС (Я) ФИО4 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Определением суда от ____ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ведущий судебный пристав-исполнитель ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО2
Представитель административного истца, судебный пристав-исполнитель ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1, врио начальника ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО3, врио руководителя УФССП по РС (Я), ведущий судебный пристав-исполнитель ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2, заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, причину неявки суду не сообщили. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель УФССП по РС (Я) ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в результате сбоя ПК АИС ФССП России направление оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства не могут подтвердить, в связи с чем обратились в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. На основании выданного дубликата исполнительного документа отменили постановление об окончании исполнительного производства. Просила в иске отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
В судебном заседании представитель УФССП по РС (Я) ФИО9 поддержала позицию ФИО8
Выслушав возражения представителей УФССП по РС (Я), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
По правилам положений п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дел об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Разрешая заявленные исковые требования ООО «ТРАСТ» о восстановлении процессуального срока для подачи иска, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что ____ судебным приставом-исполнителем на основании судебного приказа № от ____, выданного мировым судьей судебного участка № г. Якутска РС (Я) в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ООО «ТРАСТ» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
____ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО1 исполнительное производство №-ИП окончено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Согласно сведениям АИС ФССП России, в тот же день постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства посредством портала ЕПГУ направлено взыскателю и должнику.
____ представитель взыскателя ФИО10 обратился в ЯГОСП с запросом о ходе исполнительного производства №-ИП, на что ____ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО6 дан ответ о том, что указанное исполнительное производство окончено ____ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО6 от ____ в рассмотрении по существу жалобы ООО «ТРАСТ» на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 отказано в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные ч. ч. 1, 2 ст. 124 Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В ответ на обращение ООО «Компания Траст» письмом от ____ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 дан ответ о том, что исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 прекращено, постановление об окончании направлено в ЛК ЕПГУ взыскателя, исполнительный документ направлен почтовой корреспонденцией. Также разъяснено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Данный ответ также направлен посредством ЕПГУ взыскателя.
____ из УФССП России по РС (Я) в ЯГОСП поступило указание о рассмотрении обращения представителя ООО «ТРАСТ» в порядке Федерального закона от ____ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
____ судебный приставом-исполнителем ФИО11 дан аналогичный ответ о прекращении исполнительного производства.
Таким образом, указанное в совокупности свидетельствует о том, что административный истец, вопреки доводам, не мог не знать о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства.
С настоящим административным исковым заявлением ООО «ТРАСТ» обратилось в суд ____, то есть с пропуском установленного законом срока.
В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
В обоснование уважительности причин пропуска срока для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, административный истец ссылается на то, что он своевременно не получал ответы на запросы, на жалобы, проверка бездействия проведена с учетом удаленности истца от места совершения исполнительных действий, времени, требующего на пересылку почтовой корреспонденции. Бездействие стороны судебного пристава-исполнителя установлено истцом ____
Давая оценку указанным доводам, суд находит их несостоятельными, поскольку административным истцом не представлено ни одного доказательства, на основе которых причины пропуска срока обращения в суд могли быть признаны судом уважительными, а этот срок – подлежащим восстановлению в соответствии с положениями ч. 1 ст. 95 КАС РФ.
Иных доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали бы истцу своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением, не представлено
Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом пропущен срок обращения в суд и не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска этого срока, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Также следует отметить, что в ходе судебного заседания представитель управления пояснил о том, что в ПК АИС России в начале 2021 года произошел сбой программы, все реестровые документы о направлении заказной корреспонденции удалились за период с середины 2020 года и начало 2021 года. В связи с отсутствием подтверждающих документов о направлении заказного письма в адрес ООО «ТРАСТ» было принято решение о направлении заявления в судебный участок № г. Якутска о выдаче дубликата судебного приказа в отношении ФИО5
____ на основании дубликата судебного приказа заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО6 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В исковых требованиях ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО2, врио начальника ЯГОСП УФССП по РС (Я) ФИО3, врио руководителя УФССП по РС (Я) ФИО4, УФССП по РС (Я) о признании бездействий незаконными, отказать в удовлетворении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья: ___ М.В. Макаров
___
___