Судья Панфилова А.А. УИД 16RS0040-01-2023-000015-71

Дело № 2-795/2023

Дело № 33-11872/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Новосельцева С.В.,

при секретаре Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе З.Ф.Х. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 апреля 2023 года, которым постановлено:

Требования З.Ф.Х. удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности З.Ф.Х. справки .... от <дата> выданной ЗАО «Канонерский судоремонтный завод» о его трудовом стаже и заработной плате в период с октября 1987 г. по февраль 1988 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ФИО1, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению пенсионного Фонда РФ по РТ о признании принадлежности ему справки .... от 07.11.2019, выданной ЗАО «Канонерским судоремонтным заводом»; о включении в общий трудовой стаж период работы в «Местной мусульманской религиозной организации приход мечети «Нур» с. большие Ширданы мухтасибат г. Зеленодольска и Зеленодольского района Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман РТ» в должности имам-хатыйб с 2005 года по настоящее время; о перерасчете размера пенсии с 25.07.2018 исходя из коэфициента 1,4 отношения его среднемесячной зарплаты к зарплате по стране за тот же период по справке 1983-1987 заработной платы, указанной в архивной справке от 11.10.2018 ...., выданной МБУ «Приморский архив» и справке .... от 07.11.2019, выданной ЗАО «Канонерским судоремонтным заводом» и размера общего фактического трудового стажа.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в ходе рассмотрения дела привлечена Местная мусульманская религиозная организация - Мухтасибат г. Зеленодольска и Зеленодольского района Централизованной религиозной организации ДУМ РТ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик в суд своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д. 36-38).

Представитель третьего лица Местной мусульманской религиозной организации - Мухтасибат г. Зеленодольска и Зеленодольского района Централизованной религиозной организации ДУМ РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Суд исковые требования удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, указывая на ненадлежащую оценку судом обстоятельств по делу и представленных доказательств. Так суд не принял во внимание архивную справку от 11.10.2018 ...., выданную МБУ «Приморский архив», согласно которой ответчик должен был применить коэффициент отношения среднемесячной зарплаты истца к 1,4, как работнику в районах Крайнего Севера, что не было сделано. Также суд не учел, что согласно записи в трудовой книжке истец был принят с 01.01.2005 (приказ от <дата>) по настоящее время на должность Имам-хатыйба Местной мусульманской религиозной организации приход мечети «Нур» <адрес> мухтасибат <адрес> и <адрес> Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман республики Татарстан». Поэтому этот период работы в должности Имам-хатыйба с 01.01.2005 по настоящее время должен быть включен в страховой стаж.

В суд апелляционной инстанции ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по РТ ФИО1 с жалобой не согласилась.

Представитель третьего лица Местной мусульманской религиозной организации - Мухтасибат г. Зеленодольска и Зеленодольского района Централизованной религиозной организации ДУМ РТ в суд апелляционной инстанции не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статья 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях": страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 25.07.2018 является получателем пенсии по старости. С 01.01.2005 по настоящее время истец осуществляет религиозную деятельность в Местной мусульманской религиозной организации приход мечети «Нур» <адрес> мухтасибат <адрес> и <адрес> Централизованной религиозной организации ДУМ РТ в должности имам-хатыйб.

По запросу адвоката была предоставлена справка .... от 07.11.2019, в которой имеются сведения о работе и заработной плате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ЗАО «Канонерский судоремонтный завод» за период с октября 1987 по февраль 1988 года (л.д.18).

Указывая, что период его работы с 01.01.2005 в должности имам-хатыйб не включен в его страховой стаж, а ответчик также не принимает во внимание справку .... от 07.11.2019 в целях перерасчета пенсии, истец обратился в суд с настоящим иском об установлении факта принадлежности вышеуказанной справки и возложении обязанности включить период работы в должности имам-хатыйб в страховой стаж.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции установил факт принадлежности истцу справки .... от 07.11.2019 ЗАО «Канонерский судоремонтный завод» о его трудовом стаже и заработной плате в период с октября 1987 г. по февраль 1988 г.

Решение суда в этой части сторонами не обжалуется, является законным и обоснованным.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж периода работы в должности имам-хатыйб Местной мусульманской религиозной организации приход мечети «Нур» <адрес> мухтасибат <адрес> и <адрес> Централизованной религиозной организации ДУМ РТ, применения коэффициента 1,4 к отношению его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, и возложении обязанности произвести перерасчет, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска в этой части.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом городского суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт работы в должности имам-хатыйб подтверждается записями в трудовой книжке, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

В соответствии со статьей 14 Конституции РФ и статьей 4 пунктами 1 и 5 Федерального закона № 125-ФЗ от 26.09.1997 «О свободе совести и о религиозных, объединениях» религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом, они создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирают, назначают и заменяют свой персонал согласно своим собственным установлениям.

В соответствии со статьей 342 ТК РФ работодателем является религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном федеральным законом, и заключившая трудовой договор с работником в письменной форме.

Работником является лицо, достигшее возраста 18 лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации.

Согласно пунктам 1-3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ от 26.09.1997 «О свободе совести и о религиозных, объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; характер работы в определенных условиях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, показаниями свидетелей не подтверждается, данные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.); периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

За весь период с 01.01.2005 по настоящее время индивидуальные сведения в отношении истца в пенсионный орган не представлялись, страховые взносы не уплачивались. О чем истец знал, поскольку согласно сведениям персонифицированного учета ФИО2 являлся получателем пособия по безработице с 24.01.2007 по 23.07.2007, с 28.02.2008 по 27.08.2008, с 25.01.2010 по 19.04.2010, с 20.05.2010 по 20.05.2010, с 21.06.2010 по 29.06.2010, указанные периоды были зачтены ответчиком как иные страховые периоды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона № 125-ФЗ от 26.09.1997 «О свободе совести и о религиозных, объединениях» религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе привлекать добровольцев (волонтеров) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также для выполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных их уставами.

Согласно ответу на запрос суда ФИО2 работает с 2005 года имам-хатыйбом на добровольной основе, без выплаты заработной платы (л.д.156).

При таких данных, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что период осуществления истцом обязанностей имам-хатыйба Местной мусульманской религиозной организации приход мечети «Нур» <адрес> мухтасибат <адрес> и <адрес> Централизованной религиозной организации ДУМ РТ, религиозной деятельности с 01.01.2005 по настоящее время не подлежит включению в страховой стаж.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при осуществлении перерасчета пенсии ответчик был обязан применить коэффициент 1,4 к заработной плате указанной в архивной справке от 11.10.2018 ...., выданной МБУ «Приморский архив», отклоняются судебной коллегией как основанные на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства.

В соответствии с абзацами 10-12 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Поскольку на 01.01.2002 ФИО2 не проживал в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то коэффициент 1,4 отношения его среднемесячной зарплаты к зарплате по стране при расчете размера пенсии ФИО2 не может применяться.

Также обоснованным находит судебная коллегия вывод суда об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии по справке .... от 07.11.2019, выданной ЗАО «Канонерским судоремонтным заводом», принадлежность которой установлена настоящим решением суда.

Согласно действующему законодательству заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Суд первой инстанции правильно указал, что исходя из вышеприведенных норм, пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании заявления гражданина установленного образца, представленного в органы пенсионного фонда. При этом право выбора способа обращения за назначением пенсии принадлежит гражданину.

В настоящее время обращения истца в пенсионный орган не было и решение об отказе в перерасчете пенсии так же не выносилось.

ФИО2 после установления факта принадлежности архивной справки вправе обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом представленной справки и решения суда о её принадлежности.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как ее доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Судебная коллегия принимает во внимание, что выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется. Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 5 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу З.Ф.Х. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 3 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи