Дело № 2а-349/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 января 2023 года г.о. Балашиха
Московская область
Железнодорожный городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Артемовой Е.В.,
с участием 1-го заместителя прокурора г.о. Балашиха ФИО1,
при секретаре Абгарян М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Балашихинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Балашихинский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском с ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2 с 27 сентября 2022 года состоит на учете в Диспансерном отделении № Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с диагнозом, отнесенным к коду F 20.014 Международной классификации болезней 10-го пересмотра МКБ-10. Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», у ФИО2 имеется водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии №, выданное 27 сентября 2016 года, сроком действия до 27 сентября 2026 года.
Просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами; обязать ФИО2 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии №, выданное 27 сентября 2016 года, сроком действия до 27 сентября 2026 года.
Первый заместитель прокурора г.о. Балашиха ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещался, что подтверждается материалами дела (л.д. 24-25, 26-28), что в соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" является надлежащим извещением, возражений не представил.
Представитель заинтересованного лица Диспансерного отделения № Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» в судебное заседание не явился, извещался.
Суд, выслушав мнение первого заместителя прокурора г.о. Балашиха, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с КАС РФ, суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса).
Согласно абз. 4, 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 27 указанного Закона, право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что Прокуратурой Балашихинского городского округа Московской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, именно установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеющий право на управление транспортными средствами и получивший 27 сентября 2016 года удостоверение на право управления транспортными средствами серия № состоит на учете с 27 сентября 2022 года по поводу параноидной шизофрении.
Из ответа на судебный запрос Диспансерного отделения № Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в ДО № ПНД г. Балашиха с 27 сентября 2022 года по поводу параноидной шизофрении. Создание врачебной комиссии на предмет снятия с наблюдения ФИО2 не планируется.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО2 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Балашихинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.
Решение является основанием для аннулирования водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» серии №, выданного 27 сентября 2016 года, сроком действия до 27 сентября 2026 года, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья Е.В. Артемова
Мотивированный текст решения
изготовлен 10 января 2023 года