Дело № 12-23/2023

УИД 22RS0007-01-2023-000339-19

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2023 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Омелько Л.В., рассмотрев протест прокурора города Белокурихи Алтайского края на постановление административной комиссии при Администрации г.Белокурихи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации города Белокурихи Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 29 минут, находясь в своем доме по <адрес>, совместно с друзьями громко слушал музыку, нарушив тишину и покой.

Не согласившись с названным постановлением прокурор г.Белокурихи подал в суд протест, просил оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, ссылался на то, что административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о привлечении к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом срока.

Помощник прокурора г.Белокурихи Малыгина И.Г. в судебном заседании поддержала протест по изложенным в нем доводам.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, телефонограммой просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетель СИА суду пояснила, что административный материал в административную комиссию поступил ДД.ММ.ГГГГ, дело назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ, однако по причине небольшого срока до истечения срока привлечения к административно ответственности, не смогли своевременно уведомить ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела, поэтому рассмотрение дела было отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 61 закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Алтайского края» установлено, нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края», а также Законы Алтайского края от 13 декабря 2018 года N 94-ЗС, от 03 апреля 2019 года N 22-ЗС опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Алтайского края от 06.12.2017 № 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края» (принят Постановлением АКЗС от 04.12.2017 № 323) не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов 00 минут до 8 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно).

Статья 2 Закона "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края" закрепляет перечень объектов, на которых не допускается нарушение тишины и покоя граждан, в том числе в пункте 1 - квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 4 Закона Алтайского края от 06.12.2017 № 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края» к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся: использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организациях досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах и иные громкие звуки (действия), повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.

Протоколом об административном правонарушении в вину ФИО1 вменяется то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 29 минут он нарушал тишину и покой соседки ФИО2, а именно, из указанной квартиры исходил шум (громкая музыка).

Постановлением административной комиссии при Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении действий, нарушающих тишину и покой МЕН. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 29 минут, а именно, находясь в своем доме по <адрес>, совместно с друзьями громко слушал музыку.

Из объяснений ФИО1, данных полицейскому ОППСП МО МВД РФ «Белокурихинский» ГМИ. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время он находился дома по месту жительства совместно с друзьями слушал музыку.

Из объяснений потерпевшей МЕН., данных полицейскому ОППСП МО МВД РФ «Белокурихинский» ЧВВ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась дома по месту жительства с вечернего времени с <адрес> в <адрес> доносится шум, а именно громко играла музыка.

При этом, материалы дела об административном правонарушении, не содержат сведений об опросе как всех лиц находившихся в <адрес>, так и в домах расположенных по соседству.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о проведенной проверке обнаружения признаков состава административного правонарушения ФИО1 о том, что из дома последнего громко доносится музыка, чем мешает отдыхать соседям.

Основанием к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, которое выразилось в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, послужило обращение МЕН. (проживающей в <адрес>А) в МО МВД России «Белокурихинский» с сообщением о том, что её соседи гуляют, громко шумит музыка, мешают отдыхать (обращение поступило в МО МВД России «Белокурихинский» в 23 часа 29 минут ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, а согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При установленных обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации города Белокуриха Алтайского края № 90 от 05 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца.

Из содержания части 2 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в вину ФИО1 вменяется совершение действий ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по настоящему делу на момент рассмотрения дела истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья, не возвращая дело на новое рассмотрение, прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст.30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу, прекратить, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением, установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на решение может быть подана в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько