№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года г. Губкин
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,
при секретаре В.В. Ходковой,
с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Коновалова С.Г., представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию,
установил:
04.10.2021 года ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного Фонда России по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2.
Решением от 15.10.2021 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2.
Из специального стажа исключен период работы ФИО1 с 01.06.1993 года по 09.10.1998 года в Строительном управлении №1 ОАО «КМАрудстрой» в качестве каменщика, поскольку в трудовой книжке его должность поименована как каменщик-монтажник.
Согласно решению страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 5 месяцев 22 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 8 лет 7 месяцев 19 дней, что не дает право для назначения досрочной страховой пенсии. Право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет у ФИО1 по достижению 57 лет.
С данной позицией ОПФР по Белгородской области ФИО1 не согласился.
ФИО1 обратился в суд с иском, в котором ссылаясь на незаконность отказа ГУ ОПФР по Белгородской области просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с выполнением работ предусмотренных Списку № 2, раздел ХХVII код позиции 2290000а-12680 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.06.1993 года по 09.10.1998 года в Строительном управлении №1 ОАО «КМАрудстрой» в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 04.10.2021 года.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Коновалов С.Г. заявленные требования подержали.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, представила копию Постановления Правления Пенсионного фонда РФ № 344п от 12.12.2022 года. Просила при вынесении решения правильно указать наименование ответчика по делу.
Представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела.
В обоснование своей позиции ссылалась, что Списком № 2 не предусмотрена профессия «каменщик-монтажник», а в Списке № 2 раздел ХХVII значатся «каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», код позиции 2290000а-12680.
Работники по указанной профессии пользуются правом на досрочную пенсию, если они выполняют работы при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
При этом Списком № 2 предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, код позиции 2290000а-14612.
Подтверждение занятости в течение полного рабочего дня по указанным профессиям являются юридически значимым обстоятельством.
Считала, что истцом не предоставлены достаточные допустимые доказательства полной занятости выполнения работ по профессии каменщик постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 2015 года - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривало аналогичные льготы для лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В силу подпункта "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Разделом XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 предусмотрены: каменщики постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, код позиции 2290000а-12680.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").
Истцом в материалы дела представлены архивные справки о трудовом стаже ФИО1 в ОАО «КМАрудстрой», согласно которым в период с 01.06.1993 года по 09.10.1998 года ФИО1 работал каменщиком-монтажником ж/б 4 разряда, ему начислялась и выплачивалась заработная плата.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня
В соответствии с п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из характеристики рабочего места по профессии "Каменщик", профессия "каменщик", код 12680 0 2-6 03 7122, предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367.
В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" на рабочем месте "каменщика" должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.
Характер работы и условия труда на рабочем месте "каменщика" соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда. Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.
В судебном заседании установлено, что ОАО «Кмарудстрой» прекратило свою деятельность. Материалами наблюдательного дела ОАО «КМАрудстрой» подтверждается, что в ОАО «КМАрудстрой» имелись списки льготных профессий, в том числе каменщики постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Также в ОАО «Кмарудстрой» были утверждены перечни профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, код позиции 2290000а-12680.
Свидетели ФИО3, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что в спорный период работали вместе с ФИО1 в ОАО «КМАрудстрой». Указали, что истец работал в составе бригад каменщиков, выполнял работу по строительству различных объектов как на территории города Губкин, так и на территории Губкинского района.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами. Кроме того, свидетели были предупрежден об ответственности по статье 307 УК РФ за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний.
Свидетели подтвердил не характер работы, а обстоятельства выполнения истцом трудовой функции.
Поскольку ОАО «Кмарудстрой» прекратило свою деятельность, что не оспаривается сторонами и подтверждается предоставленными в материалы дела доказательствами, то у истца отсутствует возможность в обоснование своей позиции запросить журналы наряд-заданий, подтверждающие полную занятость истца и характер выполняемой работы.
Вместе с тем приведенные выше доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемый ФИО1 фактически работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, указание в приказах о приеме на работу, приказах о переводах его должности как каменщик-монтажник является неверным, не соответствующим требованиям действующего законодательства. Совокупность представленных истцом доказательств подтверждает особые условия труда работы истца и его полную занятость в указанные периоды.
Вопреки доводам стороны ответчика, непредставление работодателями в пенсионный орган индивидуальных сведений истца, в том числе кода льготных условий, не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется.
Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ и не должно препятствовать реализации им права на досрочную страховую пенсию в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в соответствии с подп.2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», которое достоверно установлено выше представленными доказательствами.
Факт обращения истца к ответчику с заявлением о разъяснении права на досрочную страховую пенсию 04.10.2021 года ответчиком не оспаривается.
Поскольку с учетом суммирования периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж и периодов его работы, включенных при определении специального стажа пенсионным органом, у ФИО1 в совокупности на 04.10.2021 года образуется необходимый стаж (более 13 лет), требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд приходит к выводу и об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, т. е. с 04.10.2021 года.
Таким образом заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Истец не просил о распределении судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с выполнением работ предусмотренных Списком № 2, раздел ХХVII код позиции 2290000а-12680 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.06.1993 года по 09.10.1998 года в Строительном управлении №1 ОАО «КМАрудстрой» в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 04.10.2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.
Судья С.В. Спесивцева