Дело № 2а-282/2023 К О П И Я
УИД 54RS0001-01-2022-006252-18
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 марта 2023 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Панарина П.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием:
истца с помощью ВКС ФИО2,
представителя ответчиков ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-... ГУФСИН России по Новосибирской области о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФСИН России, ФКУ СИЗО-... ГУФСИН России по Новосибирской области (далее – СИЗО-...) о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в местах лишения свободы в общем размере 300 000 р.
В обоснование заявленных требований ФИО2 указал следующее.
В период с декабря 2021 года по январь 2022 года истец содержался в СИЗО-... В указанный период истец не был обеспечен надлежащим питанием при наличии соответствующих медицинских показаний; при этапировании за пределы СИЗО-... в суд и для прохождении экспертизы истцу не выдавали сухой паек; подаваемые истцом руководству СИЗО-... заявления не рассматривались и не давались ответы.
В дальнейшем ФИО2 ... уточнил административный иск (л.д. 16, 17), указал, что в камере № ..., где он содержался в указанный период, был бетонный пол, отсутствовало ночное освещение, не было смывного бачка.
Истец, участвующий в рассмотрении дела с помощью видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении заявленных требований, полагал, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, так как своевременно обращался, однако административный иск был оставлен без движения, а впоследствии был возвращен.
Представитель ФСИН и СИЗО-... возражал против удовлетворения иска, заявил о пропуске ФИО2 срока давности для обращения в суд (л.д. 24, 25).
Выслушав объяснения административного истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что в период с ... ФИО2 содержался в СИЗО-... в камере № ... (л.д. 18).
Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.
Так, в соответствии с частями 1, 1.1, 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если КАС РФ или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
Срок для подачи административного иска начинается ... и заканчивается ....
С рассматриваемым иском ФИО2 обратился ..., следовательно, срок для обращения в суд административным истцом пропущен.
Суд не усматривает основания для восстановления ФИО2 срока для обращения в суд, так как срок пропущен значительно, какие-либо препятствия для обращения в суд у административного истца отсутствовали, отсутствие юридических познаний не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.
При этом согласно справке СИЗО-1 (л.д. 27) за период нахождения административного истца в адрес администрации учреждения заявления, обращения, жалобы не поступали.
ФИО2 ссылается на то обстоятельство, что им подавался своевременно административный иск.
Действительно, ... ФИО2 направил в Дзержинский районный суд г. Новосибирска административный иск о взыскании 300 000 р. в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания, выразившиеся в необеспечении соответствующего питания при наличии медицинских показаний, невыдаче сухого пайка при этапировании, нерегистрации заявлений руководству учреждения.
Такой административный иск был оставлен ... судьей без движения с предложением исправить недостатки до ....
Определение судьи ФИО2 получил ..., что подтверждается распиской.
ФИО2 не согласился с определением и ... направил в суд частную жалобу.
Также ... ФИО2 направил уточненный административный иск, который поступил в суд ....
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ... определение районного суда оставлено без изменений, частная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.
... определением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ... административный иск ФИО2 возвращен, так как административным истцом не устранены недостатки, указанные в определении суда от .... Судьей в определении указано, что уточненное административное заявление также не устранило недостатки.
Определение от ... ФИО2 не обжаловал, следовательно, согласился с выводами судьи. Таким образом, административный иск ФИО2 не считается поступившим ..., следовательно, суд исходит из того, что административный истец обратился с иском лишь ...
При этом суд также учитывает, что с административным иском о взыскании компенсации за нарушения в виде бетонного пола, отсутствия ночного освещение и смывного бачка до ... ФИО2 не обращался.
Учитывая изложенное административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 175 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФИО2 к ФСИН России, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ СИЗО... ГУФСИН России по Новосибирской области о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Решение суда изготовлено в окончательном виде 31 марта 2023 года.
Судья (подпись) П.В. Панарин
Верно
Судья П.В. Панарин
Помощник ФИО1
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-282/2023 Дзержинского районного суда ....