16RS0050-01-2025-009744-68Дело № 5-245/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 сентября 2025 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шикстрой» (далее – ООО «Шикстрой»), ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 420054, <адрес> (Татарстан), <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренный по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Шикстрой».

В судебное заседание юридическое лицо своего представителя не направило, извещено о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель Управления по вопросам миграции Республики Мордовия не явился, извещался о заседании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.7 статьи 13 вышеуказанного закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 8 статьи 13 вышеуказанного закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации на объекте: капитальный ремонт здания МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» расположенном по адресу <адрес> был установлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в период с 9 часов 00 минут до 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу в качестве «штукатурщика» в отсутствие разрешительных документов (патента) на осуществление трудовой деятельности, выданного на территории Республики Мордовия.

Постановлением должностного лица УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №М вышеуказанный иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (штраф оплачен).

Опрошенный гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пояснил, что действительно осуществлял работы на вышеуказанном объекте в период с 9 часов 00 минут до 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в качестве «штукатурщика» без заключения трудового договора. Трудовой договор с ООО «Шикстрой» на выполнение работ не составлялся, а была устная договоренность.

Подтвержден факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут, а также факт неуведомления ООО «Шикстрой» территориального органа, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Согласно ст.67 Трудового кодекса Российской Федерации – трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Шикстрой» проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой установлено, что ООО «Шикстрой» привлекло к трудовой деятельности без разрешительных документов (патента) на осуществление трудовой деятельности, выданного на территории Республики Мордовия гражданина Республики Узбекистан ФИО2, а также установлен факт неуведомления ООО «Шикстрой» территориального органа, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ, однако уведомление о заключении трудового договора в УВМ МВД по <адрес> в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не поступило.

Исходя из изложенного, отсутствие надлежащим образом оформленного трудового договора не освобождало ООО «Шикстрой» от выполнения предусмотренной законом обязанности об уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора.

Таким образом, ООО «Шикстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица ООО «Шикстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

рапортом начальника управления по вопросам миграции МВД по <адрес> ФИО3 (л.д.2);

распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.3-4);

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №М в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (л.д.5);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №М в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (л.д.6);

объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (л.д.7);

сведениями ГИСМУ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (л.д.8-10);

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);

трудовым договором с директором ООО «Шикстрой» (л.д.15-17);

уведомлением ООО «Шикстрой» (л.д.18);

выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-23);

сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24);

договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25-30);

справкой начальника отделения по вопросам трудовой миграции управления по вопросам миграции МВД по <адрес> (л.д.31);

объяснениями директора ООО «Шикстрой» ФИО4 (л.д.33);

актуальными сведениями о физическом лице, выданными отделом по вопросам миграции отдела полиции № «Танкодром» УМВД России по <адрес> (л.д.34);

справкой на лицо (л.д.35);

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37-40);

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №М, предусмотренным по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Шикстрой» (л.д.41-44).

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в силу закона обязанность по предоставлению уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами возлагается на работодателя, которым в данном случае является лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и им надлежащих мер для соблюдения исполнения законодательства о правовом положении иностранных граждан не предпринято, оснований для освобождения данного юридического лица от ответственности не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является признание вины, финансовое положение юридического лица и отнесение к субъекту малого и среднего предпринимательства.

Сведений о привлечении ранее общества к административной ответственности за однородные правонарушения в деле не имеется.

Также нет оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь освобождение от ответственности, обществом не представлено.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о финансовом положении юридического лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем, определяя вид и меру административного наказания, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Данный вид наказания соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Шикстрой», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 420054, <адрес> (Татарстан), <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шикстрой» на объекте МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» расположенном по адресу <адрес>, на срок 14 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности по указанному адресу.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить подразделению судебных приставов Федеральной службы судебных приставов, уполномоченному по исполнению исполнительных документов по указанному адресу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО5