Дело № 2а-4553/2022
УИД 50RS0049-01-2022-006167-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года г. Чехов
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2022 года.
Чеховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.
при секретаре Перединой П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника Чеховского РОСП ФИО2, УФССП Росси по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия по предоставлению копии постановления в рамках исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец ФИО1, являясь взыскателем по исполнительному производству, обратилась в суд с административным иском к временно исполняющему обязанности начальника Чеховского РОСП ФИО2, УФССП России по Московской области о признании незаконными бездействие временно исполняющего обязанности начальника Чеховского РОСП Чеховского РОСП ФИО2 в части не направления ФИО1 копии постановления Врио начальника Чеховского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ведения исполнительного производства, обязании направить указанное постановление содержащее синюю печать и подписанное синей ручкой.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что, являясь взыскателем по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ подавала заявление об отводе судебного - пристава исполнителя ФИО3 от ведения исполнительного производства до того, как ей было известно, что оно возбуждено, как и положено Федеральным законом «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ. временно исполняющим обязанности начальника Чеховского РОСП ФИО2 было вынесено постановление об отводе судебного пристава-исполнителя. Указанное постановление не было направлено в ее адрес и о его существовании узнала в другом судебном процессе ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФИО4 подавала жалобу в Чеховский РОСП на отсутствие ответа на её заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отводе пристава ФИО3
Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административные ответчики – временно исполняющий обязанности начальника Чеховского РОСП ФИО2, представитель УФССП Росси по Московской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков - временно исполняющего обязанности начальника Чеховского РОСП ФИО2, представителя УФССП Росси по Московской области.
Исследовав материалы дела, проверив их, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статья 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений части 2 статья 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как установлено судом в производстве Чеховского РОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Чеховским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ. об обязании СНТ «Химик-2» предоставить ФИО1 заверенные печатью и подписью председателя СНТ «Химик-2» копий документов.
Как следует из содержания административного искового заявления, административный истец, обжалуя бездействие временно исполняющего обязанности начальника Чеховского РОСП ФИО2, указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ. обращалась в Чеховский РОСП УФССП России по Московской области с заявлением об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ведения указанного исполнительного производства. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ. в связи с не получением ответа на указанное заявление обращалась к начальнику Чеховского РОСП УФССП России по Московской области с соответствующей жалобой. Однако до настоящего времени постановление об отводе судебного пристава надлежащим образом заверенное, а именно с синей печатью и подписанное синей ручкой в ее адрес направлено не было.
Часть 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагает на должностное лицо службы судебных приставов обязанность рассмотреть заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам которого вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В силу ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11 апреля 2014 г. N 15-9, даны следующие разъяснения по данному вопросу.
В порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:
- об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;
- о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;
- об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;
- о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;
- жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;
- об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;
- в иных случаях, предусмотренных Законом (пункт 1.3 названных Методических рекомендаций).
В материалы дела представлена копия постановления Врио начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя В.К.В. Чеховского РОСП ГУФССП России по Московской области об отводе судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д 11) о вынесении которого административный истец узнала в рамках рассмотрения другого гражданского дела.
Поскольку материалами дела не подтверждено, что указанное постановление было направлено в адрес административного истца, имеются основания для признания незаконными бездействий временно исполняющего обязанности начальника Чеховского РОСП Чеховского РОСП УФССП России по Московской области В.К.В. в части не направления ФИО1 копии постановления Врио начальника Чеховского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. об отводе судебного пристава-исполнителя и возложении на него обязанности по направлению указанного постановления.
Постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (часть 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
На основании вышеизложенного и в силу указанных норм закона, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для возложения на административного ответчика обязанности направить административному истцу постановление об отводе судебного пристава-исполнителя заверенное синей печатью и содержащее подпись синей ручкой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО1 - удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие временно исполняющего обязанности начальника Чеховского РОСП Чеховского РОСП УФССП России по Московской области В.К.В. в части не направления ФИО1 копии постановления Врио начальника Чеховского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. об отводе судебного пристава-исполнителя.
Обязать старшего судебного пристава Чеховского РОСП УФССП России по Московской области направить в адрес ФИО1 копию надлежащим образом оформленного постановления Врио начальника Чеховского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. об отводе судебного пристава- исполнителя, принятого в рамках исполнительного производства №
В остальной части требований ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: