Дело №2а-457/2025 64RS0004-01-2024-006565-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2025 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Орловой О.И.,
при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,
с участием:
административного истца ФИО1, и его представителя ФИО2,
представителя административного ответчика Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО3,
прокурора Рыжовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее – МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области) о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Балаковского районного суда Саратовской области от 11 сентября 2019 года. Указал, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, что подтверждается характеристикой из местной религиозной организации - Церковь Е.Х.-Баптистов г. Балаково Саратовской области - постоянно участвует в жизни церкви, проявляя заботу о людях и помогая им в их нуждах хотя сам имеет серьезные проблемы со здоровьем, что подтверждается копией выписного эпикриза о выставленном ФИО1 диагнозу. Организовал и ведет несколько служений. Входит в состав церковного совета /руководящего органа церкви/. За время пребывания в церкви с 2019 года ни разу не был замечен в чем-либо постыдном или противозаконном. <данные изъяты> ФИО1 зарекомендовал себя прилежным гражданином, хорошим семьянином, воспитывающим пятерых малолетних детей, что подтверждается копией удостоверения многодетной семьи. Принимает самое активное участие в общественных собраниях и требуемых работах, проводимых в доме. В конфликтных ситуациях с соседями замечен не был, дружелюбен по отношению к окружающим.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель поддержали заявленные требования, просили административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований, пояснив, что поднадзорный ФИО1 ограничения, установленные решением Балаковского районного суда Саратовской области, а именно: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них, соблюдает. Нарушений за время пребывания под административным надзором не выявлено. Вместе с тем, в виду того, что ФИО1 ранее совершил умышленное особо тяжкое преступление в условиях опасного рецидива, в период административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, в целях дальнейшего профилактического воздействия на поднадзорного ФИО1 и осуществления за ним контроля считает необходимым оставить административный надзор.
Прокурор в судебном заседании указала, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При этом в силу части 2 статьи 9 указанного Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В судебном заседании установлено следующее.
Приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 29 апреля 2013 года административный истец ФИО1 осужден по части 3 статьи 30, частим 1 статьи 228.1 (в редакции Федерального закона от 1 марта 2012 года №18-ФЗ), части 1 статьи 30 пункту «б» части 2 статьи 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года №87-ФЗ и Федерального закона от 8 декабря 2003 года №162-ФЗ), части 2 статьи 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 5 августа 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 16 августа 2019 года на 1 год 8 месяцев 23 дня.
Административный истец ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 20 августа 2019 года.
Вступившим в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от 11 сентября 2019 года в отношении административного истца ФИО1 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов каждых суток; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
Административный надзор ФИО1 установлен на срок до 16 августа 2027 года.
Срок административного надзора исчислять с 28 апреля 2021 года, по истечении срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
Из представленных административным истцом в материалы дела документов следует, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, что подтверждается. Положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, что подтверждается характеристикой из местной религиозной организации - Церковь Е.Х.-Баптистов города Балаково Саратовской области - постоянно участвует в жизни церкви, проявляя заботу о людях и помогая им в их нуждах, имеет заболевание. За время пребывания в церкви с 2019 года ни разу не был замечен в чем-либо постыдном или противозаконном. Перед жильцами дома 110 по улице Шевченко города Балаково Саратовской области ФИО1 зарекомендовал себя прилежным гражданином, хорошим семьянином, воспитывающим пятерых несовершеннолетних детей. Принимает самое активное участие в общественных собраниях и требуемых работах, проводимых в доме. В конфликтных ситуациях с соседями замечен не был, дружелюбен по отношению к окружающим.
ФИО1 трудоустроен, состоит в браке, является многодетным отцом, имеет пятерых несовершеннолетних и малолетних детей, страдает хроническим заболеванием легких.
Согласно справке инспектора ОАН ОУУП и ПДН МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО4 с 28 апреля 2021 года в ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 состоит на учете.
За время нахождения под административным надзором поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности: в июне 2021 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, в июне 2022 года по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ).
С 28 апреля 2021 года ежемесячно участковый уполномоченный, закрепленный за административной зоной административного участка проживания поднадзорного ФИО1 посещается по месту жительства с целью проверки проживания поднадзорного и проведения с ним профилактической беседы. В актах посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, предоставленных в ОАН для внесения сведений в дело административного надзора отображено, что ФИО1 посещается в период времени: с 22:30 часов до 05:30 часов, то есть когда действует ограничение, установленное решением Балаковского районного суда (не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 6 часов каждых суток), ФИО1 всегда находится дома в трезвом виде.
Также ФИО1 проверяется сотрудниками ОР ППСП МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, назначенными по графику дежурств ответственными и проверяющими по МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, которые также предоставляют в ОАН рапорты и акты о посещении поднадзорного лица, для приобщения к делу административного надзора. Со стороны сотрудников МВД России замечаний и нареканий в отношении поднадзорного ФИО1 не поступало.
Поднадзорный ФИО1 ограничения, установленные решением Балаковского районного суда Саратовской области, а именно: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них, соблюдает. Нарушений за время пребывания под административным надзором не выявлено.
Между тем, поднадзорный ФИО1 23 июня 2021 года допустил несоблюдение обязанности, установленной ему судом, не прибыл на явку, согласно графику, за что был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Поднадзорный ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.
Кроме того, ФИО1 15 августа 2022 года и 29 сентября 2022 года привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей.
Вопреки доводам административного истца и его представителя, принимая во внимание, что поднадзорный ФИО1 ранее совершил умышленное особо тяжкое преступление в условиях опасного рецидива, в период административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, в целях дальнейшего профилактического воздействия на поднадзорного ФИО1 и осуществления за ним контроля, оснований для удовлетворения административных исковых требований, не имеется.
Соблюдение и выполнение ФИО1 в настоящее время административных ограничений назначенных по решению суда является прямой обязанностью поднадзорного лица, и безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора быть не может.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья О.И. Орлова
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года
Судья О.И. Орлова